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De colonial a nacional: la carrera eclesiástica del clero secular chileno entre 1650 y 1810
servada”, que excluía algunos asuntos del cauce ordinario de los
consejeros pasando a la competencia directa de los secretarios del
despacho. A través de la vía reservada la información circulaba
entre el Rey y el aparato gubernativo local independientemente de
los Consejos. El objetivo de estas modificaciones administrativas
era acelerar el despacho de los negocios. De esta manera se
producía una yuxtaposición de funciones y relaciones entre el
Consejo y las secretarías.
El monarca se asesoró sobre los asuntos de Indias a partir de
1714 con el Secretario de Estado y del despacho de Indias, quien
en realidad era la cabeza de dos secretarías diferentes, Marina e
Indias, pero atendidas por un mismo secretario. Hasta 1754 lo
eclesiástico de Indias, sin embargo, corría aparte de los demás
negocios de Indias y dependía de la Secretaría del despacho de
justicia y gobierno político. En 1754 la Secretaría de Estado y del
despacho de Marina e Indias se dividió en Secretaría de Marina y
Secretaría del despacho de Indias. Su jurisdicción abarcaba todas
las materias de guerra, hacienda, navegación y comercio de Indias.
Pasaron a la vía reservada, es decir a la Secretaría del despacho de
Indias, en detrimento de la Cámara de Indias, las propuestas al Rey
sujetos para los cargos del Consejo de Indias, virrey, presidentes de
audiencias y gobernadores, altos puestos militares y eclesiásticos,
todos los puestos de hacienda. En la primera mitad del siglo XVIII
había sido una prerrogativa de la Cámara la proposición de
candidatos en las consultas. De esta manera la Cámara de Indias
perdió la exclusividad de la proposición de todo el personal
político administrativo. En 1773 se devolvió a la Cámara de Indias
la prerrogativa sacada. En 1782 el Consejo de Indias acordó que
las consultas se enviaran al Secretario de Estado y del Despacho de
Indias. Ocupaba este puesto José de Gálvez y era a la vez
gobernador del Consejo de Indias, centralizándose en una mano los
asuntos de ultramar. Este sistema duró hasta la muerte de Gálvez
en 1787.
En 1790 se suprimieron las dos secretarías especiales para las
Indias y se estableció un gobierno común para toda la monarquía
con cinco secretarías: Estado, Guerra, Marina, Gracia y Justicia, y
Hacienda. En las dos últimas había oficinas separadas para los
asuntos de España y de Indias para los negocios mixtos de guerra y
justicia, rompiéndose la unidad de las oficinas de Indias. Se consti-
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