Informe Final Calzados PDF - Subsecretaría de Política y Gestión ...

“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
formas simplificadas. Como explica Ernesto de la Guardia, “son los acuerdos en forma
simplificada, que tienen tanto valor jurídico como los ‘tratados tradicionales’, ‘formales’ o
‘solemnes’. Cuando se celebra un acuerdo por sola firma, estando convenido expresa o
implícitamente que no estará sometido a ratificación, o se realiza un canje de notas […] se
esta prestando, mediante un acto único, el consentimiento en obligarse. Con ese acto único se
llega al mismo resultado que en la etapa formal (canje de ratificaciones), a saber, que el
tratado ha sido concluido.” 28
1.3) El Memorándum de Entendimiento entró en vigor a partir de su celebración.
El Memorándum de Entendimiento ha entrado en vigor a partir de su celebración
conforme lo dispuesto en el artículo 24 de la Convención de Viena que dispone que ha falta
de disposición en el tratado, este entrará en vigor tan pronto como los Estados parte hayan
manifestado su consentimiento en obligarse, que en el caso del Memorándum de
Entendimiento ocurrió con la suscripción por parte del Ministro de Relaciones Exteriores.
La República Argentina reconoció que no es necesario un acto legislativo para la
entrada en vigor del Memorándum de Entendimiento ya que el Memorándum de
Entendimiento se publicó en la Sección de “Instrumentos Bilaterales que no Requirieron
Aprobación Legislativa para su Entrada En Vigor”. Esta publicación no fue seguida de
ninguna Fe de Erratas.
1.4) El Memorándum de Entendimiento no necesita ser aprobado por el Congreso para su
internalización.
El reconocimiento del estado de economía de mercado a la República Popular China
se encuentra dentro de las facultades del Poder Ejecutivo Nacional conforme el artículo 99.2
de la Constitución Nacional. Estas son las facultades invocadas en los considerandos del
propio Decreto 1219/06 para regular las metodologías utilizadas para la comparación de
precios en procesos relativos a los países sin economías de mercado que debe informar al
Comité de Practicas Antidumping.
No se puede sostener, como lo hace la DCD, que el Poder Ejecutivo tenga facultades
para regular la aplicación del artículo 15 del Protocolo de Adhesión de China mediante el
Decreto 1219/06 pero no las tenga para regular el mismo artículo 15 de dicho Protocolo
mediante la firma del Memorándum de Entendimiento.
1.5) El Dictamen 2570 es nulo de nulidad absoluta.
La Dirección de Competencia Desleal funda su decisión de aplicar el Decreto 1219/06
en el Dictamen 2570/2009 29 (el “Dictamen 2570”) de la Dirección de Legales del Area de
28 Ernesto de la Guardia “Derecho de los Tratados Internacionales“, pagina 141. Editorial Abaco, Buenos Aires,
1997.
29 Ver fs. 1909.
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