Informe Final Calzados PDF - Subsecretaría de Política y Gestión ...

“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
debería ser completa, genuina y verificable. Estos son los requisitos establecidos por el
Acuerdo sobre Dumping y en el Decreto 1393/08 en su Artículo 16. La Empresa, como todos
los importadores, exportadores y productores de calzado chino, debe presentar un
Cuestionario al cual debe adjuntar una declaración jurada con información que debe ser
completa (es decir, las partes deben informar todas las transacciones), la información debe
ser genuina (es decir, las transacciones informadas deben ser las propias) y la información
debe ser verificable (es decir, la información debe constar en los registros de la sociedad y la
DCD debe tener acceso a dichos registros). Por su parte la DCD le permite a la CIC
presentar ventas aisladas de terceras partes sin seguridad o prueba alguna de que sean
genuinas y sin posibilidad de verificarlas. La DCD pretende tener un doble estándar para la
admisión de prueba, uno para la CIC y otro para los importadores, exportadores y
productores de calzado chino. Este doble estándar viola el Acuerdo sobre Dumping y la
protección del derecho a la igualdad garantizado por la Constitución Nacional.
Las facturas de la CIC no pueden ser consideradas como prueba por la DCD por los
siguientes defectos sustanciales:
(vii) No fueron presentadas con la declaración jurada correspondiente.
(viii) No reflejan operaciones propias de la CIC, dado que esta es solo una cámara.
Las operaciones informadas por la CIC, cuyo autor no conocemos a causa del carácter
confidencial otorgado a dicha información, no fueron realizadas por dicha Cámara y no se
provee documentación alguna por medio de la cual quien realice dichas operaciones declare
la exactitud de las mismas.
(ix) La información presentada por la CIC no es verificable. Todas las partes que
completaron el Cuestionario han autorizado a la DCD a verificar la autenticidad de las
operaciones informadas mediante el contraste con sus registros. La CIC no se encuentra en
posición de permitir dicha verificación dado que: (i) no ha provisto documentación confiable
con relación a las operaciones informadas, y (ii) no puede permitir que la DCD coteje esta
información con su contabilidad porque no son operaciones que hayan realizado.
(x) La CIC no establece poder o autorización alguna con respecto a aquellos que
se hacen cargo de facturas, para legitimarlos para proveer información referente a las
operaciones. Por ello, la CIC no está legitimada para presentar dicha información sin
consentimiento de los propietarios de dicha información.
(xi) Las ventas informadas por la CIC representan una muestra sesgada del
mercado realizada sin ningún criterio objetivo. La CIC ha reconocido que ha realizado una
muestra sesgada ya que ha adjuntado “pruebas del valor normal del mercado brasilero para
productos representativos”. En su presentación del 2 de octubre de 2009, la CIC manifiesta
“Por otro parte la Cámara de la Industria del Calzado-CIC ha realizado 37 presentaciones
adjuntando pruebas de valor normal del mercado brasilero para productos representativos
que muestran con mayor grado de presión las condiciones de comparación previstas en el
Acuerdo Antidumping”. La CIC no había reconocido que sus pruebas de valor normal no
incluían todo el espectro del calzado sino solo los productos que la CIC considera
“representativos”. ¿Cuáles son esos productos “representativos”’? ¿Con que criterios la
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