Informe Final Calzados PDF - Subsecretaría de Política y Gestión ...

“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
VIII. No existe sustento alguno para la elección de Brasil como tercer país con economía
de mercado.
La DCD no presentó prueba alguna sobre la razonabilidad de la elección de Brasil
como tercer país con economía de mercado.
La elección de Brasil como tercer país con economía de mercado para la
determinación del valor normal es parte del proceso de determinación del valor normal y
como consecuencia, del margen de dumping. De esta manera, la DCD evalúa la elección de
Brasil como tercer país con economía de mercado como parte de la “documentación e
información presentada por la Cámara relativa al valor normal del producto bajo
solicitud 32 ” en el Informe Inicial de la DCD. La DCD no presentó prueba sobre la
razonabilidad de la elección de Brasil como tercer país con economía de mercado. Cabe
recordar que en el Informe Preliminar, la DCD basa su decisión de elegir a Brasil como
tercer país con economía de mercado exclusivamente en meras alegaciones de la CIC: “la
Cámara de la Industria del Calzado informó como país subrogante a la República Federativa
del Brasil “… por tratarse de un país con economía de mercado y uno de los mayores
exportadores mundiales de calzado, competidor de China en ese rubro” 33 . La DCD no ha
brindado ninguna otra prueba en el Informe Inicial, el Informe Preliminar o Informe de
Relevamiento de la DCD en relación con la elección de Brasil como tercer país con economía
de mercado. La mera alegación de la CIC no puede ser considerada como prueba suficiente
en virtud de lo establecido en el párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre Dumping, así
como tampoco una elección razonable y apropiada de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 1 del Decreto 1219/06.
De cualquier forma, aun si se considerase que el Decreto 1219/06 se debe aplicar a
las exportaciones chinas, la elección de Brasil sería ilegal. Esa elección de Brasil como
tercer país con economía de mercado es ilegal por ser ésta improcedente e irrazonable.
Como determinaciones de alto margen de dumping pueden resultar en la elección de un
tercer país con economía de mercado impropio, la inapropiada elección del tercer país
afectará adversamente a los importadores, vendedores minoristas y por sobre todo y más
gravemente a los consumidores locales, quienes no podrán consumir calzado de alta calidad.
Una cuidadosa y equilibrada selección del tercer país con economía de mercado es no sólo
una responsabilidad sino también un deber legal. La elección de Brasil ha sido
particularmente dañosa ya que provocó un margen de dumping artificialmente alto en la
Resolución que incorrectamente inició esta investigación.
La DCD en su Informe Preliminar manifiesta que “la DCD consideró a Brasil como
país subrogado, de acuerdo con lo informado por la CIC” 34 [el énfasis es nuestro]. Así, la
DCD ha adoptado la posición de que tiene facultades para elegir cualquier país y sustentar
la mencionada decisión en base a las meras observaciones de la parte, la CIC, que requirió
la apertura de una investigación antidumping y fracasó. La DCD no reconoce que hay claros
32 Página 1929 del expediente de la DCD.
33 Página 1930 del expediente de la DCD.
34 Folio 3608 del expediente DCD.
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