Informe Final Calzados PDF - Subsecretaría de Política y Gestión ...

“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
calzado deportivo desde China, ha permitido corregir los precios fob de exportación que
ahora registran un promedio ponderado de U$S 12,76 el par, precio que CAIAD entiende
debe representar el valor medio de exportaciones desde China, que la DCD consigna a fojas
5911 como de U$S 9.56 por par.
Esta es una cuantificación importante, por cuanto en si misma ya modifica la estimación de
probable dumping que hiciera la DCD (ver foja 5912).
Además, la configuración de precios tomados individualmente, tanto de las facturas
presentadas por la CIC, como los valores registrados en el INDEC para exportaciones desde
China y desde Brasil (ver Anexo A), permiten detectar que el conjunto de calzado que se
importa no responde a un solo patrón de tecnología, diseño y prestaciones. Por el contrario,
el diferencial de precios responde a segmentos de la demanda de calzado deportivo
diferentes.
Así por ejemplo, en la posición que comprende el mayor volumen importado, como es el caso
de la 64 02 99 90, el rango de precios va desde U$S/par 4,65 a U$S/Par 23,42, es decir un
403 % mayor. Otra posición importante, por el volumen de comercio involucrado, es la 64 03
99 90 que muestra precios que varían entre U$S/par 7,00 y U$S 43,75, siendo la diferencia
entre el mínimo y el máximo de 525 %. Ambos casos son una clara demostración, de que los
productos son diferentes aún cuando ingresen por la misma posición arancelaria.
Otro modo de ver la segmentación del mercado, es comparar los valores medios, máximos y
mínimos de exportación desde China, para diferentes posiciones arancelarias, lo que permite
calificar el grado de sustituibilidad entre productos supuestamente “similares”.
SEGMENTACIÓN POR PRECIO DEL CALZADO EXPORTADO POR CHINA y
“VALOR NORMAL” – BRASIL (U$S por Par)
(…)
No se han consignado valores para las posiciones 64 02 19 0 y 64 04 11 00, que no se toman
en consideración por no haber facturas de ventas de los productos de estas posiciones en
Brasil, siendo que la CIC no ofreció pruebas. Tampoco se toman en cuenta las posiciones,
siempre a ocho dígitos, en las que no se registran importaciones desde Brasil ni desde China,
es decir las 64 02 99 00 y 64 03 99 00.
En efecto, resulta difícil de verificar que exista sustituibilidad relevante, o alguna, entre
calzados cuyos precios máximos van de U$S/par 23,42 a U$S/par 76,43 o, en sus valores
mínimos, oscilan en un rango de U$S/par 4,65 a U$S/par 19,96.
La segmentación reclamada, que a juicio de CAIAD resulta imprescindible para entender el
funcionamiento del mercado de calzado deportivo, las inversiones necesarias para solventar
la producción y la productividad, requieren que se vuelva a calcular el valor promedio de
exportaciones desde China y el “valor normal” que surge de las facturas presentadas por la
CIC .
Por otra parte, los valores que representan rango de precios en Brasil, surgidos de las
facturas presentadas por la CIC, pero tomadas de la sistematización de las mismas elaborada
por la DCD, ratifican claramente que la segmentación es necesaria. Las diferencias de
precios entre posiciones arancelarias así lo señalan.
DIRECCION DE COMPETENCIA DESLEAL 361