Informe Final Calzados PDF - Subsecretaría de Política y Gestión ...

“2009 - Año de Homenaje a Raúl SCALABRINI ORTIZ”
encuentra la posición doctrinaria que revela el camino a seguir con respecto al artículo 2.4
del Acuerdo Antidumping y respalda la metodología adoptada por esta Dirección con
respecto al tema en cuestión. A manera de ejemplo, se citarán algunos puntos del mencionado
informe: i) “Ni en el párrafo 4.2 del artículo 2 ni en ningún otro precepto del Acuerdo
Antidumping hay una disposición que prevea el establecimiento de 'la existencia de márgenes
de dumping’ para tipos o modelos del producto objeto de investigación […]. En nuestra
opinión, cualquiera que sea el método que se utilice para calcular los márgenes de dumping,
esos márgenes sólo deben y pueden establecerse para el producto objeto de investigación
como un todo único”. ii) “…por lo que la autoridad estaba obligada a determinar un margen
de dumping individual para cada exportador del producto en su conjunto y no para cada
tamaño “
Siguiendo los argumentos expuestos, la Dirección de Competencia Desleal, en su
instancia definitiva, procedió a comparar -conforme lo ordenado por el Artículo 2.4.2 del
Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994- un promedio ponderado del valor normal del producto objeto
de la investigación, es decir de calzado, fabricado con la parte superior de material natural y/o
sintético y la parte inferior de material natural y/o sintético, dirigido al consumidor masculino,
femenino o infantil y destinado al uso diario, social o deportivo, excluidos el calzado
ortopédico, y el calzado destinado a la práctica de ski y snowboard.
En consecuencia el párrafo 4.2 del Artículo 2 del Acuerdo Antidumping especifica que
el promedio ponderado del valor normal se comparará con “un promedio ponderado de los
precios de todas las transacciones de exportación comparables”, es decir tal como lo
prescribe en primera opción el Acuerdo Antidumping.
Además, con respecto a “Están clasificadas a ocho dígitos del nomenclador, por lo
que no permite diferenciar al calzado deportivo de perfomance, como sí lo permite la
clasificación a once dígitos En el análisis de las exportaciones realizadas por China por
parte de la DCD, también se incurre en imperfecciones, toda vez que se han incluido calzados
que no son deportivos, sino de uso diario”, corresponde indicar que de la simple lectura de los
Informes que realiza esta Dirección, en los cuales obra agregado el Anexo pertinente relativo a
“Precio FOB de exportación de calzados Origen: República Popular China Periodo: Enero
2008 a febrero 2009”surge claramente que el análisis realizado ha sido de las operaciones de
exportación del producto objeto de investigación que ingresan por las posiciones arancelarias
de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) por las que clasifica el mismo, y más
precisamente informando los 8 dígitos correspondientes a la N.C.M. más los 3 dígitos
siguientes que agregan detalle a la clasificación arancelaria pertinente.
Por otra parte, señala que “… Brasil no debería ser considerado la economía de
mercado de referencia para este caso. Efectivamente, aunque no se han podido examinar las
facturas presentadas, a efectos de controlar que tipo de calzado y operación estaba
involucrada en cada una de ella, que exenciones impositivas promociónales contaban, a qué
grupos económicos pertenecían, que relevancia regional tenían, el grado de concentración en
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