Rapport de l'Inspection de l'enseignement agricole 2001 - ChloroFil

CHAPITRE I
Typologie des EPLEFPA,
de leurs centres et de leurs sites
Problèmes spécifiques des établissements
plurisites et multisites
La loi d’orientation agricole du 9 juillet 1999 prévoit dans son article 124 que
« les établissements peuvent être implantés sur plusieurs sites si la nature ou
l’importance des activités le justifie ». De fait, près de la moitié des EPLEFPA
(Établissement public local d’enseignement et de formation professionnelle
agricole) sont dans ce cas.
Une telle situation constitue souvent un atout stratégique, en termes d’aménagement
du territoire, permet un meilleur ancrage de l’établissement dans
la diversité des petites régions et favorise la mise en œuvre de formations proches
des bassins d’emploi.
En revanche,l’éclatement géographique sur plusieurs sites génère divers problèmes,
plus ou moins aigus selon les configurations des EPLEFPA,que les textes
réglementaires ne permettent pas toujours de résoudre.
Il y a d’abord un problème général de pilotage de l’EPLEFPA,du fait de l’existence
des sites et de la plus ou moins grande distance entre eux :
– Difficulté de certains personnels d’un site de se sentir appartenir à l’EPLEFPA
dont le siège social est parfois lointain ;
– Risque que le site « non siège » génère sa propre dynamique de développement
au détriment des centres de l’EPLEFPA ;
– Nécessité pour l’EPLEFPA de tenir compte, du fait des sites, d’une représentation
équitable des personnels, des élèves, apprentis et stagiaires, et des
personnalités extérieures dans les diverses instances. Il y a en effet le risque
d’une sur-représentation du site le plus important au détriment des sites les
plus petits (on peut noter, à cet égard, une insatisfaction de certains maires
des communes où sont localisés des sites,de ne pas être représentés dans les
conseils, car souvent seul est convoqué le maire de la commune siège de
l’EPLEFPA).