Rapport de l'Inspection de l'enseignement agricole 2001 - ChloroFil

Rapport de l’Inspection de l’enseignement agricole 2001
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des problèmes :d’une part ce sont toujours les mêmes personnes qui sont sollicitées,
les apprenants, les personnels des établissements, les parents d’élèves…
d’autre part ces actions conduites dans l’établissement posent quelques
difficultés administratives, financières ou d’assurance.
– Enfin, il existe des crédits déconcentrés du ministère de l’Agriculture et
de la Pêche qui servent au financement des actions développées par les établissements
en matière de développement, expérimentation, animation
rurale et coopération internationale (crédits 44-40). L’enveloppe nationale
de ces crédits est de 5 millions de francs, dont 10 % serviraient aux actions
internationales 21 .
Les autres sources de financement proviennent de la coopération décentralisée
(collectivités territoriales) et des programmes de l’Union européenne qui sont
de plus en plus fréquemment sollicités. Les responsables d’actions internationales
cherchent ainsi à compenser la régression des financements directs du ministère
de l’Agriculture et de la Pêche et du ministère des Affaires étrangères.
Ces données soulignent certes deux aspects que l’on peut considérer comme
très positifs,à savoir la stratégie de diversification des sources de financement
de la part des établissements et l’acquisition progressive d’une compétence
de montage de projets de financement.Toutefois, le bas niveau des financements
directs du ministère de l’Agriculture et de la Pêche pose un grave problème
puisque les partenaires des établissements (collectivités territoriales
notamment) ne souhaitent intervenir financièrement que dans la mesure où
l’autorité de tutelle participe elle-même au financement de l’action.
Globalement,ces actions internationales restent donc de taille modeste :la moitié
d’entre elles ont un budget inférieur à 50 000 francs, un cinquième ayant
un budget supérieur à 100 000 francs, marquant néanmoins une augmentation
globale de la taille des budgets par rapport à l’enquête de 1995 22 .
En conséquence,il n’est pas étonnant que la moitié des établissements considère
que le problème majeur rencontré dans la conduite d’actions internationales
est celui de leur financement.Pour autant,les moyens mis en œuvre,
sous leurs différentes formes, apparaissent loin d’être négligeables.
21. Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, DGER-FOPDAC- BCI, Éléments de l’étude sur les programmes régionaux –
mars 1998 – Partie « Coopération internationale », sans date.
22. Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, DGER-FOPDAC- BCI, Enquête sur les actions de coopération internationale
menées par les établissements publics au cours de l’année scolaire 1999, 2000.