Rapport de l'Inspection de l'enseignement agricole 2001 - ChloroFil

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simples :échanges d’information,rencontres et stages d’enseignants,puis elle s’approfondit avec des voyages linguistiques et d’études d’apprenants, des échanges entre équipes d’enseignants. Elle s’institutionnalise progressivement avec des missions des directeurs des établissements, pour déboucher sur des jumelages qui prévoient souvent plusieurs types d’actions communes entre les partenaires 18 . Au fur et à mesure du développement de l’action,l’initiateur entraîne autour de lui d’autres personnes qui constituent un noyau,généralement restreint à deux, trois ou quatre personnes qui contribuent à la conduite de l’action. Il semble exister des « couronnes concentriques « par niveau d’implication : – L’initiateur qui reste souvent le pilote de l’action ; – Le petit noyau des acteurs du projet qui travaillent avec l’initiateur ; – Les favorables qui peuvent se mobiliser sur une action ponctuelle, notamment autour de l’accueil des partenaires étrangers dans l’établissement ; – Les indifférents qui seraient quantitativement les plus nombreux ; – Les hostiles enfin,en nombre généralement restreint,qui pensent que l’important est la préparation de l’examen et que ces actions internationales sont du temps inutilement perdu… du moins est-ce ainsi qu’ils sont généralement présentés par leurs collègues ! 3.2. Les composantes L’exercice de la mission de coopération internationale La conduite d’actions internationales exige que soient prises en compte des composantes de nature extrêmement différente : – pédagogique :définition des objectifs de l’action en regard des objectifs des référentiels de formation,définition des contenus et des méthodes pédagogiques mises en œuvre, définition et réalisation des évaluations pédagogiques… – culturelle : mise en relation de valeurs, de mœurs, de coutumes, de comportements, différents portés par les différents partenaires de l’action internationale… – technique :échange d’informations,approfondissement de concepts,confrontation de démarches,définition et réalisation de programmes de développement… – scientifique : échanges d’informations entre instituts et établissements, définition et réalisation de programmes de recherche… Ces quatre composantes sont généralement présentes dans les projets d’action, sans être nécessairement très développées. Souvent, seule la première composante est détaillée. 18. Cette origine individuelle des projets sur la base de motivations très personnelles était également soulignée dans l’étude sur les programmes régionaux de mars 1998, partie « Coopération internationale ». Ministère de l’Agriculture et de la Pêche, DGER-FOPDAC-BCI, sans date d’édition. 41
Rapport de l’Inspection de l’enseignement agricole 2001 42 À ces différentes composantes, liées étroitement à la conduite des enseignements et des formations dans les établissements,il convient d’ajouter d’autres composantes qui ont une place extrêmement importante dans la réussite du projet et auxquelles les enseignants et formateurs ne sont pas nécessairement toujours préparés : – économique : élaboration de budgets, recherche de financements, élaboration de dossiers de financement,gestion des recettes et dépenses,documents comptables, suivi financier, bilan… – organisationnelle : définition des responsabilités, partage des tâches, organisation de la décision, programmation des étapes du projet, planification des tâches, démarches administratives (assurances, autorisations parentales, visas…), modalités d’information, organisation du suivi, définition des indicateurs d’évaluation… – sociale : information, relation et concertation pour la conduite d’actions communes entre les différents acteurs du projet, tant en France qu’à l’étranger (équipe éducative,apprenants,parents d’élèves,direction,professionnels, échelon académique,représentants des collectivités territoriales,ministère de l’Agriculture et de la Pêche, ministère des Affaires étrangères et ses services à l’étranger…). Ces trois dernières composantes apparaissent souvent aux yeux des responsables de projets comme secondaires, fastidieuses, et sont rarement traitées comme des composantes du projet,décrites dans celui-ci,en se fixant des objectifs et des modalités d’évaluation de leur réalisation. 3.3. Les moyens Au début d’une action internationale,les moyens mis en œuvre sont souvent uniquement constitués par la bonne volonté de l’initiateur, laquelle ne suffit évidemment plus dès qu’il s’agit de passer à l’organisation d’actions mêmes matériellement encore « modestes » : accueil d’une délégation étrangère, voyage d’étude dans un pays voisin… Il n’est pas très facile de connaître l’ampleur des moyens mis en œuvre dans les actions internationales car une partie non négligeable d’entre eux n’est souvent pas budgétée. Les établissements d’enseignement agricole s’appuient sur leurs moyens matériels propres :restaurant,internat,véhicules.Dans le cadre des échanges entre établissements, le mode d’organisation le plus fréquent consiste en un échange de services entre établissements partenaires :l’établissement qui se déplace couvre les frais de voyage jusqu’au lieu de destination,l’établissement qui reçoit assure la nourriture,l’hébergement et les déplacements sur place…
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