Telework Outlook - 1997 and beyond - European Telework Week

Nouvelles méthodes de travail 1999
Le travail à distance en Europe
perspectives d’emploi pour les femmes). Le télétravail est mentionné dans la description de l’un des quatre
thèmes prioritaires, à savoir la conciliation du travail et de la vie de famille. Cela impose l’élaboration de
mesures destinées à lutter contre certains effets négatifs tels que l’isolement et la perte de protection sociale.
Toutefois, les initiatives les plus importantes sont proposées dans les programmes LEADER, ADAPT et
EMPLOYMENT.
Pour compenser les différences entre les régions en termes de développement de nouvelles technologies IST,
l’article 10 du FEDER et l’article 6 du FSE définissent l’application du concept de société de l’information à
la vie réelle des régions comme une priorité. Pour ce faire, le domaine des applications et services innovants
est prioritaire pour les actions pilotes, dont le télétravail est souvent un composant important.
4.5.1 L’initiative LEADER
LEADER signifie Liaisons Entre les Actions pour le Développement de l’Économie Rurale. La participation
financière de l'Union a été fixée à 1 755 millions d’euros, dont 900 millions sont attribués aux régions
d’objectif 1 (présentant un retard de développement). L’initiative LEADER I a été établie dans le but de
rapprocher le traitement des FSE des projets de recherche de la Commission, et notamment ORA en 1990 et
1991. LEADER II s’applique à la planification des fonds structurels de 1994 à 1999.
L’initiative LEADER couvre des zones géographiques de taille limitée et présentant une forte identité
régionale. Elle repose sur l’engagement de la population, des sociétés, des associations et des autorités
locales. Une appréhension multisecteur intégrée permet de stimuler l’élaboration de stratégies de
développement adaptées aux caractéristiques des zones concernées.
Quatre des huit points essentiels relatifs aux zones rurales 60 concernent le télétravail : activités et emplois,
migrations et intégration sociale ou professionnelle, évolutions technologiques, compétitivité et accès aux
marchés.
Plusieurs projets liés au télétravail ont débuté dans le cadre des « programmes d’innovation rurale »
(mesure B), de la « coopération internationale » (mesure C) ou du réseau européen pour le développement
rural (mesure D). Ils sont présentés dans l’annexe 2.
La notion de développement rural est souvent considérée comme un développement intégré et durable,
destiné à englober les dimensions sociales, culturelles, économiques et environnementales dans un contexte
de diversité géographique. Un grand nombre d’auteurs de projets dans le cadre de l’initiative LEADER ont
tenté de traiter des questions relatives aux nouvelles méthodes de travail utilisant les NTIC, avec quelques
succès et de nombreux échecs. Au cours du séminaire européen sur les nouvelles technologies et l’évolution
de l’emploi en zone rurale, qui s’est tenu en juin 1998 aux Hébrides, sept études de cas ont été analysées et
quatre modèles de gestion ont été retenus :
i) utilisation des NTIC dans les activités traditionnelles, par exemple le marketing pour l’artisanat local, le
tourisme, la production agricole ;
ii) utilisation des NTIC pour la création d’emplois, par exemple pour les centres d’appel, ou le télétravail ;
iii) application des NTIC à l’offre de services tels que les services médicaux, l’enseignement,
l’administration publique, etc. ;
iv) association des NTIC à la gestion des réseaux, lorsqu’ils constituent un outil de communication interne ou
externe.
60 Les huit points clefs définis par le réseau LEADER sont les suivants : mobilisation de la population locale et cohésion locale ; culture et identité
régionales ; activités et emploi ; image de la région ; migrations et intégration sociale et professionnelle ; environnement, gestion des espaces et des
ressources naturels ; évolutions technologiques ; compétitivité et accès aux marchés.
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