Telework Outlook - 1997 and beyond - European Telework Week

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Nouvelles méthodes de travail 1999 Le travail à distance en Europe moins conscience des potentiels de l’informatique réseau, pour ne l’avoir pas pratiquée. De plus, l’utilisation des PC dans le secteur public est faible. Activités de télétravail et résultats • L’AIPA (Autorité pour l’Informatique dans l’Administration Publique) a publié, en 1998, des directives concernant l’usage des signatures électroniques et du stockage optique de documents légaux, qui vont conférer un statut légal aux contrats conclus par courrier électronique et autres moyens électroniques. • En juin 1998, le gouvernement a émis un projet de loi qui, pour la première fois, a introduit le travail à distance dans les administrations italiennes. Aux termes de la loi qui a été approuvée, tous les fonctionnaires peuvent adopter "le travail à distance" (ce terme inclut le télétravail à domicile, le travail dans les télécentres et le télétravail mobile), à condition de se conformer à la réglementation préparée par l’AIPA et publiée en février 1999 par le Conseil des Ministres. • Suite à la ratification de cette loi, certaines administrations ont lancé des projets pilotes de télétravail et les premiers résultats, fructueux, ont été présentés pendant la Semaine européenne du télétravail de 1998 (Administration du Conté de Pérouse, Comité de retraite nationale, Institut scientifique pour la recherche sur le cancer, Gouvernement régional de l’Emilie Romagne, Administration de la ville de Naples, etc.) • Le travail à distance se développe très rapidement dans le secteur public. En décembre 1998, les Ministères du transport, de la justice et de l’agriculture ont publié une proposition commune pour la construction de 11 télécentres devant être utilisés par leurs employés ; le Ministre des Affaires Régionales a en outre présenté, en mai 1999, un projet de télétravail coopératif développé avec l’aide du coordinateur national ETD ; et l’INAIL (National Work Insurance Board) prépare également un projet complet de télétravail. • Le gouvernement régional de l’Emilie Romagne a approuvé un projet pour la création de neuf télécentres dans des zones rurales. • Un Projet 1997-2000 visant l’adoption des NTIC dans les administrations intègre le travail à distance comme l’une des applications devant être explorée. • Suite à la présentation d’une série de propositions faites au Parlement en 1996-1997, le Sénat italien a récemment unifié ces dernières dans le cadre d’une proposition appelée 2305: Norme per la promozione e l'incentivazione del Telelavoro (règles pour la promotion et l’encouragement du travail à distance). La proposition est en cours de discussion avec les partenaires sociaux et son approbation est prévue pour l’été 1999. • Le site web italien du télétravail est, en substance, le site de télétravail le plus actif d’Europe, attirant plus de 15000 visiteurs par mois. • Plusieurs sociétés ont présenté en 1998 les résultats de leurs projets pilotes de télétravail. Le travail à distance chez Electrolux Zanussi Electrolux Zanussi, le premier fabricant italien d’appareils ménagers, a introduit le travail à distance pour garantir l’égalité des chances entre les hommes et les femmes, ainsi que pour sauvegarder l’emploi et les aménagements de congé maternité. Le travail à distance est l’une des toutes dernières nouveautés introduites suite à l’accord signé fin 1997 entre Zanussi et les syndicats. Les femmes salariées ayant de jeunes enfants peuvent désormais travailler aux mêmes heures que les autres employés, mais ont également la possibilité de choisir des horaires convenant mieux à leur situation. Ces télétravailleurs doivent garantir leur disponibilité pendant la moitié du temps normal, distribué selon leur choix dans deux "fenêtres journalières". L’accord prévoit que, dans les deux prochaines années, 40 des 825 salariés utiliseront le travail à distance à la fin ou avant la période de congé maternité. Conclusions Au cours des dernières années, la scène du télétravail italien s’est transformée ; partant d’un d’intérêt mitigé, limité principalement aux recherches académiques, elle est devenue une véritable ruche d’activités. En particulier, le télétravail et le commerce électronique se sont frayé leur voie dans les agendas nationaux et régionaux, et l’on constate un intérêt croissant à son égard parmi les administrations, les employeurs et les 86
Nouvelles méthodes de travail 1999 Le travail à distance en Europe syndicats. L’Italie est plus particulièrement intéressée par les télécentres en tant qu’outils permettant le développement des activités locales et encourageant l’emploi. Il est fort probable que le télétravail augmente dans le triangle Milan-Boulogne-Gènes ainsi qu’à Rome et dans ses alentours. Notons une évolution nouvelle et très intéressante : la sensibilisation croissante de l’opinion publique au télétravail dans le sud du pays (surtout en Sicile et dans la ville de Naples), ainsi que le progrès rapide en matière d’aménagements législatifs, réglementaires et contractuels appropriés. Les deux problèmes principaux de ce pays, qui constituent de véritables défis, sont loin d’être l’apanage de l’Italie: s’attaquer au problème du faible niveau d’utilisation et d’expérience des nouvelles technologies par les citoyens, les responsables et les employés, et comprendre comment déployer au mieux ces technologies pour résoudre les problèmes du Mezzogiorno. Le télétravail est une application que les citoyens peuvent comprendre facilement ; il devrait donc jouer un rôle clé. 3.10 Les Pays-Bas Résumé Les Pays-Bas ont une économie très florissante, avec un commerce international per capita deux fois supérieur à celui de l’Allemagne, de la France ou du Royaume-Uni ; ils se distinguent également par le plus fort pourcentage d’emplois dans les services de toutes les économies de l’UE (73% en 1993). Grâce à l’essor important des technologies de l’information et à des politiques progressistes en ce qui concerne le marché du travail, outre des compétences linguistiques bien développées, ce pays figure parmi les mieux placés en Europe pour tirer parti de l’émergence d’une économie mondiale en réseau. Il n’est donc guère surprenant que les Pays-Bas soient l’un des pays où le travail à distance est le plus répandu. Le Forum du télétravail, qui bénéficie du soutien de grands industriels poursuit son action de sensibilisation auprès du public et ses programmes de développement politique. Parmi les problèmes auxquels les Pays-Bas sont confrontés, citons le faible déploiement des nouvelles technologies dans les écoles et les petites entreprises. Notons également la pénurie de main d’œuvre, surtout dans les emplois high-tech. Le Cabinet néerlandais a récemment mis en place un groupe de travail pour s’attaquer à ces problèmes, devenu opérationnel en juin 1999. Cette initiative ("werken aan ICT") vise à modifier la mauvaise image dont souffre l’informatique parmi certaines personnes, améliorer l’interaction entre le travail et les études et promouvoir la participation plus élevée des femmes dans l’industrie informatique. Contexte du travail à distance et essor des NTIC Contexte général : • L’économie des Pays-Bas se caractérise par une proportion élevée d’emplois dans les services (la plus élevée d’Europe) et un niveau total d’utilisation des NTIC parmi les plus élevé de ce continent en se basant sur les principaux indicateurs : % emploi Investissements NTIC, 1998 Utilisation des PC, 1997 dans les services, 1996 en % du PIB Par habitant pour 100 pour 100 (Euro) cols blancs habitants Utilisateurs de l’Internet pour 1000 habitants, 1997 Premier Pays-Bas Suède Danemark Suède Suède Suède Second Suède RU Suède Irlande Danemark Finlande Troisième RU Pays-Bas RU Pays-Bas Pays-Bas Danemark Quatrième France Danemark Pays-Bas Danemark Finlande RU Cinquième Belgique Finlande France Finlande RU Pays-Bas 87
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Rapport sur le Travail à Distance
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