Telework Outlook - 1997 and beyond - European Telework Week

Nouvelles méthodes de travail 1999
Le travail à distance en Europe
Télétravail depuis la résidence secondaire estivale
Forte d’une population de 5,2 millions d’individus, la Finlande possède 350 000 résidences secondaires estivales. La
distance moyenne entre la résidence habituelle de la famille et sa résidence secondaire est de 130 kilomètres. La plupart
des ces demeures sont situées dans le district des lacs au sud et au centre de la Finlande, ou dans l’archipel du sud ou
du sud-ouest.
Entre 1980 et 1995, la population permanente des zones faiblement peuplées de la Finlande rurale a baissé de 1,5 à
1 million d’individus. Pendant la même période, le nombre d’utilisateurs réguliers de résidences secondaires estivales a
augmenté, passant de 1 à 1,7 million. La population estivale transitoire de plusieurs municipalités dépasse de loin le
nombre de résidents permanents. Ces municipalités ont maintenant commencé à considérer le télétravail comme un
remède à leur économie locale souvent soumise à de fortes tensions.
Les résidences estivales sont de plus en plus équipées également pour l’hiver et plus la population urbaine reste
longtemps en environnement rural, plus elle passe de temps dans les boutiques locales, ce qui contribue à assurer la
pérennité de la structure de service local.
La grande majorité des résidences secondaires possède l’électricité et beaucoup disposent de lignes téléphoniques
fixes. La majeure partie du territoire finlandais est couvert par le réseau de téléphonie mobile GSM et pratiquement 100%
par NMT, le standard téléphonique analogique des années 1980 qui tend maintenant à disparaître. (NMT 900 sera mis
hors service d’ici la fin de l’an 2000, toutefois NMT 450 sera encore pris en charge). RNIS est disponible partout en
Finlande, ainsi que dans quelques zones résidentielles estivales, notamment dans les stations de ski de Laponie où
compte tenu du grand nombre de résidences secondaires possédées par des entreprises et louées à des employés ou
des clients, il n’est pas rare que des lignes RNIS aient été mises en place. Toutefois, ces zones géographiques
nécessitent des connexions beaucoup plus rapides.
Facteurs clés:
• Les longues distances et la population disséminée dans tout le pays incitent les finlandais à explorer
toutes sortes d’applications télématiques, de sorte que la Finlande a figuré parmi les pionniers des
applications spécialisées telles que la télémédecine.
• Le gouvernement finlandais adopte une approche proactive dans sa tentative de développer une société de
l’information et d’y inclure le télétravail (voir à ce propos le site
http://www.sitra.fi/tietoyhteiskunta/index.html).
• Entre 1999 et 2003, le cabinet du premier ministre Paavo Lipponen devrait concentrer encore plus ses
efforts sur les questions de la Société de l'Information (IST) que ne l’avait fait son prédécesseur de 1995 à
1999. Un Groupe Thématique de Télétravail National a été formé pour coordonner la politique de
différents ministères et organisations centrales. Tous les citoyens ont un accès libre à l’Internet dans les
bibliothèques publiques locales ; les services publics en ligne sont donc par nature démocratiques et ne
sont pas l’apanage d’une élite. Cependant, d’après des études réalisées auprès des utilisateurs, seulement
1% d’entre eux utilisent l’Internet principalement dans les bibliothèques. En d’autres termes, ceux pour
qui la bibliothèque constitue le seul moyen d’accès ne sont pas obligatoirement au courant de ses
possibilités. La formation en informatique et en télématique est considérée comme une priorité nationale.
Par exemple, une formation de base en informatique est donnée à tous les niveaux d’école, y compris à
l’école primaire. Des PC sont connectés à l’Internet dans pratiquement toutes les écoles. La campagne
"Apprenez le futur de vos enfants ", ciblant les parents et les grands-parents, a remporté l’adhésion de
quelque 30 000 participants à ce jour.
• L’acceptation, de la part du public, des nouvelles applications de télécommunication est élevée : les
services bancaires à domicile, par exemple, sont bien établis et très répandus.
• En Finlande, la majorité des salariés utilise la technologie de l’information sur son lieu de travail. En
1997, quelque 121 000 employés et 57 000 entrepreneurs avaient au moins travaillé un peu sur un
ordinateur à domicile. 36 000 salariés ont passé un accord avec leur employeur dans ce domaine. Par
rapport aux années précédentes, l’essor du télétravail semble avoir commencé à s’accélérer. Le Ministère
du Travail, dans le cadre d’une autre estimation réalisée en 1997, comptait 220 000 télétravailleurs (10 %
de la population active), dont 20 % avaient passé un accord avec leur employeur.
• Le télétravail fait partie des changements structurels globaux dans l’organisation du travail. Un tiers des
salariés s’intéressent au télétravail. Le nombre de télétravailleurs devrait augmenter à la fois dans le
secteur privé et le secteur public, ainsi que sous forme d’aménagements de travail flexibles et informels
61