Az Emberi Jogok Európai és Amerikaközi ... - Miskolci Egyetem

Az AÁSZ Charta 29 több ponton is utal az emberi jogokra. Először aPreambulum (4) bekezdése említi azokat: „Meg [vagyunk] győződve arról, hogy azamerikai szolidaritás és jószomszédság igazi jelentősége ezen a kontinensen csak azegyéni szabadság és társadalmi igazságosság az ember alapvető jogainaktiszteletén alapuló rendszerének a demokratikus intézmények keretében történőkonszolidációját jelentheti”. 30 A 3. cikk l) pontja értelmében az amerikai államokelismerik az egyén alapvető jogait, faji, nemzetiségi, vallási vagy nemi alapontörténő megkülönböztetés nélkül. 31 A 45. cikk értelmében az AÁSZ tagállamokbizonyos alapvető és általános emberi jogi alapelvek 32 mentén alakítjákpolitikájukat, és mindent megtesznek ezen elvek alkalmazása érdekében. Noha az ittalkalmazott „dedicate every effort”/ „dedicar sus máximos esfuerzos” kifejezés(„minden erejükkel azon vannak”, avagy „törekednek arra”) meglehetősen soft lawbenyomását kelti, a Charta mégis jelentőséggel bír. Egyrészt a – dolgozatbanegyébként főszerephez jutó – polgári és politikai jogok mellett a Chartábankiemelkedő szerepet kapnak egyes szociális és gazdasági jogok, sőt, kulturálisjogok is, ez pedig önmagában is jelentős. Másrészt ezt a néhány passzust kiegészítiaz Emberi Jogok Amerikaközi Bizottságára vonatkozó – meglehetősen szűkszavú –XV. fejezet (106. cikk), 33 így az AÁSZ Charta az amerikaközi emberi jogvédelmirendszer egyik – még ha nem is a legfontosabb – alapkövét képezi. Ugyanakkorsokan vannak, akik a Charta fent említett – emberi jogi szempontból vett –erőtlenségét értetlenül fogadják. 3429 E fejezetnek – egy rövid bevezetést követően – a hatályos jogvédelmi rendszer bemutatása a célja, éppenazért a hivatkozások a Charta hatályos, 1997-es változatára vonatkoznak. Az 1948-as változathoz képest ezegyes cikkekben jelentős módosításokon esett át, mindazonáltal a főbb irányvonalak nem változtak.30 A szerző saját fordítása.31 “The American States proclaim the fundamental rights of the individual without distinction as to race,nationality, creed, or sex.”32 AÁSZ Charta, Preambulum, 45. cikk a) pont. E cikk értelmében minden emberi lénynek joga van – faji,nemi, nemzetiségi, vallási vagy társadalmi feltételen alapuló megkülönböztetés nélkül – az anyagi jólétre és alelki fejlődésre, a szabadság, méltóság, egyenlő lehetőségek és a gazdasági biztonság körülményei között. Ab) és c) pontok egyes, különösen a munkával kapcsolatos szociális jogokra térnek ki. Az i) pont pedig különkiemeli a jogorvoslat lehetőségét.33„Az Emberi Jogok Amerikaközi Bizottságának elsődleges feladata az emberi jogok figyelemmelkísérésének és védelmének előmozdítása, valamint hogy a Szervezetnek e kérdésekben tanácsadó szervekéntszolgáljon. Egy amerikaközi egyezmény hivatott meghatározni e Bizottság, valamint az ilyen ügyekben felelősegyéb szervek felépítését, hatáskörét és eljárását.” (a szerző saját fordítása)34 KOKOTT: Das interamerikanische System zum Schutz der Menschenrechte, p. 11. Ugyanakkor a Chartaszületésének – jogi és politikai – körülményeiről lásd DREIER, John C.: The Organization of American Statesand the Hemisphere Crisis, Harper & Row, New York, Evaston, 1962. p. 30-36.16