Untitled - Papuaerfgoed.org

BESTUUR, POLITIE EN JUSTITIE 191
De instructie der residenten is in 17 artikelen samengevat; zij staan aan het
hoofd van het bestuur der afdeling, handhaven het gezag, de rust en de orde in
hun ressort en zorgen voor de bescherming van persoon en goed, waartoe zij de
beschikking hebben over de politie.
Enige zeggenschap over de in zijn ressort werkzame andere diensten heeft de
resident niet, hij „slaat (hun) werking binnen zijn ressort gade in verband met de
hem toevertrouwde belangen en doet te dien aanzien de door hem nodig geachte
voorstellen".
De resident staat aan het hoofd van de politie in zijn ressort; op dit punt is er een
belangrijk verschil met de vroegere assistent-resident-afdelingschef, die deze
bevoegdheid niet had.
De residenten van Noord en West Nieuw Guinea zijn belast met het bestuur
van de onderafdeling, waarin hun standplaats is gelegen, een regeling, die deze
ambtenaren meer aan hun bureaustoel bindt en hun tijd meer door plaatselijke
kwesties in beslag doet nemen dan met het oog op de bestuursvoering der afdeling
misschien wel wenselijk is en die gewijzigd zal worden zodra zulks in
verband met de personeelsvoorziening mogelijk is 1 .
Voor Centraal Nieuw Guinea was eind 1951 nog geen aparte resident aangewezen;
deze afdeling is tijdelijk onder de resident van Noord Nieuw Guinea
gesteld.
Artikel 11 der instructie bevat de belangrijke bepaling, dat de „resident bevordert,
dat de bestuursambtenaren zoveel mogelijk worden vrijgemaakt van
administratieve bemoeiingen, welke de vervulling van hun eigenlijke taak in de
weg staan", een bepaling, die in de praktijk helaas nog te veel een dode letter is,
aangezien een groot deel van de stroom van papier, die van de centrale kantoren
uitgaat, bij de bestuursambtenaren terechtkomt en hen meer aan hun schrijftafel
bindt dan voor het eigenlijke bestuurswerk - dat in een land als Nieuw Guinea
in de eerste plaats buitenwerk is - wenselijk kan worden geacht.
Aan het hoofd der onderafdelingen staan controleurs of controleurs eerste klasse;
in een enkel geval een, uit de bestuursassistenten voortgekomen, bestuurshoofd.
Van de wijze, waarop zij - de onderafdelingschefs - hun taak opvatten, hangt
voor de ontwikkeling van Nieuw Guinea veel af. Van hen wordt verwacht, dat zij,
op eenzame posten met vaak gebrekkige verbindingen, dikwijls zonder medische
hulp en veelal zonder de gemakken, die voor een Westerling tot de meest vanzelfsprekende
attributen der beschaving behoren, de stuwende krachten zijn, die in de
praktijk helpen verwezenlijken hetgeen Nederland aan de volken van Nieuw
Guinea wil brengen, namelijk de mogelijkheid om hun achterstand in te halen op
stoffelijk en geestelijk gebied.
Zij moeten, behalve een uitstekende gezondheid, een groot optimisme, een
flinke dosis persoonlijke moed en een groot improvisatietalent, dat taaie doorzettingsvermogen
hebben, dat bergbeklimmers en ontdekkingsreizigers bezitten,
1 Inmiddels gewijzigd bij Gouv. Bl. 1952. No 32.