Untitled - Papuaerfgoed.org

236 FINANCIËLE SITUATIE
Het grote verschil tussen beide bedragen kan - wanneer de post Diversen,
welke in hoofdzaak uit verrekenposten bestaat, buiten beschouwing wordt gelaten
- voor een belangrijk deel worden verklaard uit een aanzienlijk hogere
raming van de post, opgenomen voor Boswezen. Het betreft hier de geraamde
interne houtproductie, welke echter vrijwel geheel bestemd was om voor interne
(Overheids-) doeleinden te worden aangewend.
De nadelige verschillen over beide jaren 1948 en 1949, die dus door de centrale
Overheid moest worden gefinancierd, ontlopen elkaar niet zo heel veel. Zij bedragen
respectievelijk rond f 14 millioen en rond f 15 millioen.
Vergeleken met de bedragen, welke vóór de oorlog door de centrale Overheid
aan Nieuw Guinea werden besteed, betekent dit een aanzienlijke stijging. Echter
mag men hieruit geenszins concluderen, dat de bemoeiingen van de centrale
Overheid met Nieuw Guinea in de na-oorlogse jaren eveneens aanzienlijk zouden
zijn toegenomen. De geldontwaarding tijdens en na de oorlog opgetreden, is
mede een belangrijke oorzaak van deze gestegen bedragen. Bovendien is in het
geheel niet bekend, daar rekeningscijfers ontbreken, in hoeverre de begrote
bedragen in werkelijke uitgaven ten behoeve van het land zijn omgezet.
DE PERIODE NA DE AFSCHEIDING VAN NIEUWGUINEA
Met de overdracht van de souvereiniteit over Indonesië aan de Verenigde
Staten van Indonesië (thans Republik Indonesia) breekt er staatsrechtelijk voor
Nieuw Guinea een geheel nieuwe periode aan. Van een zelfbesturend gebied
wordt het een autonoom Rijksdeel met een eigen Staatshuishouding, met eigen
bevoegdheden van wetgevende en uitvoerende aard. Deze fundamentele wijziging
bracht uiteraard ook financieel belangrijke consequenties met zich mede, welke
hieronder nader zullen worden geanalyseerd. Daarbij zullen verschillende onderdelen
worden onderscheiden, te weten de Overheidsfinanciën, het geldstelsel,
het betalingsverkeer met Nederland en dergelijke. Deze onderdelen worden
hieronder achtereenvolgens aan de orde gesteld.
DE OVERHEIDSFINANCIËN
a. De begroting
De basis van de huidige regeling van de Overheidsfinanciën in Nieuw Guinea
ligt verankerd in het „Besluit Bewindsregeling Nieuw Guinea" (Staatsblad no J 599) en
met name in het zevende hoofdstuk: De begroting, en het elfde hoofdstuk: De
financiën. Voorts is - en dit geldt vooral voor het interne financiële systeem - in
ruime mate gebruik gemaakt van de mogelijkheid, welke geopend wordt in
artikel III van de Algemene Bepalingen van het „Besluit Bewindsregeling Nieuw
Guinea", te weten, dat de tot het tijdstip van de souvereiniteitsoverdracht van
Indonesië geldende wettelijke regelingen en administratieve voorschriften van
kracht blijven. Dit komt onder meer tot uiting in de „voorlopige" handhaving