Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

12.6.
Pružanje jednakih mogućnosti u oružanim snagama
Rješavanje problema rasne diskriminacije nije samo pitanje osiguranja pravnog puta za
rješavanje pritužbi. Iskustvo SAD-a i Velike Britanije naglašava značaj inicijativa u smislu
strategija i menadžmenta.
U SAD-u je 1948. godine izdata Uredba sa zakonskom snagom broj 9981., kako bi se
osigurala jednakost u tretmanu svih osoba u oružanim snagama, bez obzira na rasu, boju
kože, vjeroispovijed ili nacionalno podrijetlo. U 1971. godini osnovan je Vojni institut za
rasne odnose, kasnije preimenovan u Vojni institut za upravljanje jednakim mogućnostima,
sa zadatkom da pruža naputke vlastima i da organizira obuku. Kao što se vidi iz uokvirenog
teksta pod brojem 12.6., iskustvo SAD-a govori da se značajni koraci mogu poduzeti ukoliko
se borba protiv diskriminacije i zastupljenost manjina u oružanim snagama postave kao
dovoljno značajan cilj u sklopu javne politike.
Promoviranje jednakih mogućnosti u Oružanim snagama SAD-a 209
Odgovornost u sklopu Ministarstva obrane povjerena je višem dužnosniku: zamjeniku podtajnika obrane za jednake
mogućnosti.
Ministarstvo obrane vodi Vojni institut za upravljanje jednakim mogućnostima, koji obučava kadar u svezi s
jednakim mogućnostima, daje naputke Ministarstvu glede politike jednakih mogućnosti i provodi relevantna
istraživanja.
Ministarstvo od svake službe traži da izrađuje i revidira planove za tzv. pozitivnu diskriminaciju, te da izradi
Godišnju procjenu jednakih mogućnosti u Oružanim snagama. Ta procjena sadrži podatke o tome jesu li ispunjeni
različiti ciljevi u smislu jednakih mogućnosti i identificira probleme, kao što su maltretiranje i diskriminacija.
Navedena procjena, također, sadrži i podatke i ocjenu napretka u 10 oblasti. Jedna od njih je i novačenje i promicanje
(tj. dodjela časničkih činova). Druge oblasti uključuju rezultate u smislu promoviranja časnika i ročnika, završetka
profesionalne vojne obuke časnika i ročnika (primjerice, ratni koledži i dočasničke akademije), uključivanje
časnika u redovitu vojnu sastavnicu, prekomandu na pozicije koje se definiraju kao promicanje u karijeri i pozicije
za zapovjednike i dozapovjednike, te prevelika ili premala zastupljenost žena u svim profesionalnim vojnim
kategorijama.
Osmišljeni su i konkretni programi za približavanje određenim tradicionalno zapostavljenim skupinama:
• Program zapošljavanja američkih Indijanaca i autohtonih stanovnika Aljaske
• Program zapošljavanja Amerikanaca azijskoga podrijetla i autohtonih stanovnika ostrvskih država na Pacifiku
• Program zapošljavanja Afroamerikanaca
• Program zapošljavanja hispanskog pučanstva
Slično tome, u Velikoj Britaniji zabrinutost glede nedovoljne zastupljenosti etničkih
manjina u oružanim snagama, rasne diskriminacije i maltretiranja, te niske stope ostanka u
oružanim snagama, dovela je do planiranja i provedbe niza preventivnih strategija. U 1998.
godini zaključen je i Sporazum o partnerstvu između Ministarstva obrane i državnoga tijela
za borbu protiv diskriminacije, Povjerenstva za rasnu jednakost (CRE). Time se pokrivaju
mjere za postizanje rasne jednakosti, uključujući i popunjavanje kvota za novačenje i
promoviranje etničkih manjina, uklanjanje prepreka za novačenje i promoviranje etničkih
manjina, povećanje broja časnika, pripadnika etničkih manjina sa višim činom, učinkovito
sprečavanje rasističkog maltretiranja, te uvrštavanje podataka o pružanju jednakih
mogućnosti u godišnju procjenu. CRE je 2001. godine izvijestio Nadzorni odbor za Oružane
snage Donjeg doma da je u tom smislu učinjen značajan napredak. Službena politika
209 Ministarstvo obrane, ; Direktiva Ministarstva obrane
1350.2, 18. kolovoza 1995., ; Vojni institut za
upravljanje jednakim mogućnostima, .
107 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama