Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

Poglavlje 15.
Djeca i oružane snage
Tijekom nekoliko proteklih godina, međunarodna zajednica sve više zauzima stav po kojem
se prisilno ili obvezno novačenje, ili korištenje u neprijateljstvima, osoba mlađih od 18 godina
(dječaka i djevojčica) od strane oružanih snaga ili naoružanih skupina, smatra nezakonitim i
jednim od najgorih oblika rada djece. Štoviše, novačenje ili korištenje djece mlađe od 15 godina
definira se kao ratni zločin. Ovaj napredak našao je podršku u izradi više međunarodnih
pravnih instrumenata, uključujući i Fakultativni protokol uz Konvenciju o pravima djeteta i
Rimski statut, kojim se uspostavlja Međunarodni krivični sud. Dodatnu podršku predstavlja
i niz rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a o djeci u oružanom sukobu.
Kada se govori o “djeci i oružanim snagama”, cilj ovog poglavlja je da pruži pregled praksi,
mehanizama i procedura kojima se osigurava zaštita i provedba ljudskih prava djece u
državama članicama OESS-a. U ovom poglavlju se, naročito, govori o tri pitanja. Kao prvo,
riječ je o osobama mlađim od 18 godina, koje su novačene u oružane snage sukladno zakonu
na dragovoljnoj osnovi. Drugo, fokus interesa predstavljaju djeca djelatnih vojnih osoba i
službenika i namještenika u oružanim snagama. Razlog zbog kojeg je ova konkretna skupina
uključena je što zaštita i interes djece predstavljaju integralni dio prava na obiteljski život za
sve vojne pripadnike. 309 Treće, ovo poglavlje se bavi djecom koja dolaze u kontakt s vojnim
načinom razmišljanja i vojskom preko kadetskih programa. Programi za kadete u velikom
broju država namijenjeni su mlađoj djeci (počevši od 12. godine starosti) i predstavljaju jednu
sivu zonu, jer (većinom) nisu formalno dio struktura oružanih snaga, mada njihovi programi
uključuju vojne elemente.
1. Pitanja od interesa
Dragovoljno novačenje u oružane snage djece mlađe od 18 godina postavlja određeni broj
vrlo osjetljivih pitanja: rano izlaganje djece oštrim uvjetima i opasnim aktivnostima tipičnim
za vojno okruženje mogu ozbiljno oštetiti njihov psihički, fizički i socijalni razvoj.
U mnogim situacijama vrlo je teško povući jasnu crtu razdvajanja između dragovoljnoga
novačenja i potencijalna prisilna novačenja, ili novačenja pod pritiskom. Odluka o stupanju u
oružane snage može biti istinski dragovoljna, zasnovana na odmjerenoj raščlambi svih opcija
na raspolaganju. U drugim slučajevima, međutim, ekonomski i kulturološki faktori, zajedno s
agresivnom ili invazivnom politikom novačenja od strane vojske, kao što je aktivno novačenje
u obrazovnim institucijama, mogu utjecati na slobodu izbora djeteta u odlučivanju o stupanju
u oružane snage. Djecu se može ohrabrivati da se dragovoljno prijave u oružane snage iz
više različitih razloga. Ekonomski i socijalni faktori, poput siromaštva i nezaposlenosti, mogu
učiniti da vojna karijera bude jedna od malog broja prilika koje stoje na raspolaganju djeci
u nedovoljno razvijenim područjima. Toj djeci, stupanje u oružane snage predstavlja jedini
način kako mogu dobiti dom, obrazovanje, ostvariti materijalne prihode ili društveni status.
Ponekad, kulturološki i ideološki razlozi, poput sustava vrijednosti koji glorificiraju vojnički
život, ili pritisak vršnjaka, mogu natjerati djecu da se pridruže vojsci. Odluka o stupanju u
309 Članak 23.1 Međunarodnog sporazuma o građanskim i političkim pravima glasi: “Obitelj je prirodna i
osnovna jedinka društva i ima pravo da ju društvo i država štite.” Vidi .
Članak 5. UN-ove Konvencije o pravima djeteta glasi: “Države članice dužne su poštovati odgovornosti, prava
i dužnosti roditelja ili, ako je takav slučaj, članova šire obitelji ili zajednice, kako je predviđeno lokalnim
običajima, zakonskih staratelja ili drugih osoba zakonski odgovornih za dijete, da na način koji je sukladan
razvoju sposobnosti djeteta osiguraju, upute ili usmjeravaju dijete u ostvarivanju njegovih prava koja su
priznata u ovoj Konvenciji.” Vidi .
144 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama