Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

7.4.
3. Opseg zakonske regulative u oblasti obrane
Zakonski propisi koji se tiču obrane i oružanih snaga općenito, mogu se baviti širokim
spektrom pitanja, primjerice, ulogom vojske, zapovjednim lancem, političkom neutralnosti,
statusom vojnoga kadra, prigovorom savjesti, izvanrednim situacijama, vojnom stegom i
prekršajima, sustavom vojnoga pravosuđa, pravnim obeštećenjem i mehanizmima ulaganja
žalbi, odgovornošću za nezakonite naredbe i za povredu ljudskih prava, pravom žalbe,
pravnom zaštitom i žalbama, plaćama i mirovinama, te osiguranjem na koje članovi obitelji
imaju pravo u slučaju smrti izazvane nesretnim slučajem ili u slučaju povrede pripadnika
oružanih snaga.
Opseg zakonske regulative u oblasti obrane: Sjedinjene Američke Države 51
Veliki broj konkretnih zakona koji se primjenjuju na Ministarstvo obrane sadržan je u Glavi 10. Zakona Sjedinjenih
Država, koji definira funkcije Ministarstva obrane, njegove ovlasti i ključne dužnosnike. Na temelju njega se formira
združeni stožer, vojno zapovjedništvo, pričuvne sastavnice i njihov međusobni odnos. Posebnim pravilima u Glavi
10. daju se ovlasti u smislu vojne potpore civilnim organima za provedbu zakona (poglavlje 18.), za pružanje
humanitarne i druge pomoći stranim državama (poglavlje 20.), obavještajnih pitanja u sklopu Ministarstva obrane
(poglavlje 21.), te Jedinstveni zakon vojnoga pravosuđa (poglavlje 47.). Glava 10. također sadrži odredbe koje se
odnose na obuku, plaćanje, nabavku i financijsku odgovornost.
Tu su, također, zakonom predviđene funkcije, kao što je glavni savjetnik ministra obrane, vojni savjetnik, te
savjetnik za mornaricu i zrakoplovstvo, kao i pravobranitelji u sektoru kopnenih snaga, mornarice i zrakoplovstva,
koji pružaju odgovarajuće pravne savjete, revidiraju programe i operacije, te obavljaju poslove nadzora.
Kod donošenja zakonske regulative, koja se tiče oružanih snaga, parlamenti se moraju
pobrinuti da se vladavina prava ne primjenjuje samo površno, tako što će se osigurati zakonske
ovlasti u smislu djelovanja oružanih snaga, nego i na jednoj dubljoj razini: parlamentarci
imaju mogućnost donijeti zakone, koji uređuju pitanje oružanih snaga, tako da oni budu
jasni, sveobuhvatni, dosljedni i suglasni standardima ljudskih prava.
Veći dio vojnoga prava, međutim, tiče se određivanja konkretnih zakonskih obveza
pripadnika oružanih snaga, kako bi se istaknulo posebno ozračje (stega), u kojem oni djeluju;
to, primjerice, podrazumijeva reguliranje pitanja dezerterstva, odsustva bez službenog
odobrenja, neposlušnosti, pobune, pomaganja neprijatelja, te spavanja na dužnosti. Ovaj se
dokument ne bavi onim dijelovima vojnoga pravosuđa koji uređuju pitanje običnih krivičnih
djela i stegovnih prekršaja, koji ne uključuju aspekt ljudskih prava. Međutim, drugi aspekti
sustava vojnoga pravosuđa, koji se dotiču prava na pravično suđenje ili slučajeva u kojima
se pripadnici oružanih snaga sankcioniraju prema vojnom pravu zbog ostvarivanja ljudskih
prava, kao što je, primjerice, sloboda govora, ne mogu se odvojiti od pitanja ljudskih prava
(način na koji se u sklopu vojnoga pravosuđa poštuje standard pravičnog suđenja razmatrat
ćemo u poglavlju 21.).
4. Zakonska regulativa i ljudska prava vojnoga osoblja
Zakonska regulativa može se iskoristiti kako bi se pozitivno odredila građanska, politička i
socijalna prava pripadnika oružanih snaga. Kao primjer jednog sveobuhvatnog zakonskog
51 Odgovor SAD-a na razmenu informacija o OESS-ovu Kodeksu ponašanja.
50 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama