Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

22.11
Ovlasti ombudsmana glede inspekcije u Češkoj Republici, Gruziji i Litvaniji 551
Češka Republika
Sukladno Zakonu broj 349/1999., ombudsman ima pravo provoditi vlastitu istragu i relevantnim državnim tijelima
predlagati korektivne mjere; ukoliko njegov prijedlog ne bude prihvaćen, ombudsman ima pravo javno iznijeti
slučaj i zahtijevati da predložene mjere provede nadređeno tijelo ili Vlada. Glavni inspektor za ljudska prava ima
pravo vršiti sve vrste inspekcije unutar Oružanih snaga i predlagati korektivne mjere.
Gruzija
Članak 18. Zakona o javnom pravobranitelju Gruzije
Prilikom provedbe istrage, javni pravobranitelj ima sljedeća prava:
• Pravo pristupa svim javnim organima, državnim i lokalnim, poduzećima, organizacijama ili institucijama,
uključujući i vojne postrojbe … bez ikakvih smetnji;
• Pravo da od javnih organa, državnih i lokalnih, javnih i privatnih poduzeća, organizacija ili institucija, kao i od
javnih dužnosnika i pravnih osoba traži i prima sve informacije, dokumentaciju i druge materijale potrebne za
istragu;
• Pravo na pojašnjenje konkretnih pitanja od strane svih javnih dužnosnika;
• Pravo da vrši stručno ispitivanje i da do relevantnih nalaza dolazi putem državnih i nedržavnih organizacija,
pravo da poziva stručnjake da vrše ispitivanja i pružaju savjetodavne usluge…;
Litvanija
Ombudsman ima ovlasti da zatraži informacije neophodne za bilo koju istragu, da obilazi institucije (uključujući i
vojne objekte) i tvrtke, kako bi vršio očevid na terenu, te da zatraži odgovarajuće pojašnjenje.
Koji je ishod istrage koju provodi ombudsman?
Nakon što se istraga okonča, ombudsman ima ovlasti da daje preporuke, kako bi se eliminiralo
nedolično ponašanje, uključujući i pravo da zahtijeva promjenu određenih politika ili usvajanje
određenih mjera kojima će se osigurati da se dati slučaj ne ponovi. Ombudsman, također,
može predmet proslijediti organima nadležnim za pokretanje krivičnog ili stegovnog postupka
(vidi poglavlje 20., Odgovornost zapovjednika i odgovornost pojedinca, te poglavlje 21., Stega
i vojno pravosuđe). U većini država, institucija ombudsmana nema nadležnost za donošenje
obvezujućih odluka; umjesto toga, navedena institucija oslanja se na moć ubjeđivanja. Njene
preporuke nisu obvezujuće i njima se ne mogu poništiti odluke donesene u okviru sustava
vojnog i civilnog pravosuđa. Međutim, preporuke ombudsmana imaju značajnu političku
težinu i moralni autoritet (vidi uokvireni tekst pod brojem 22.12).
Koje elemente sadrži godišnje izvješće ombudsmana?
Pored preporuka, ombudsman ima nadležnost da sačinjava javno godišnjo izvješće. U
svakom izvješću, koje se podnosi ili parlamentu (primjerice, u Finskoj, Litvaniji, Poljskoj) ili
vladi (primjerice, u Kanadi), ombudsman opisuje probleme sa kojima se suočavaju pripadnici
oružanih snaga i uposlenici u oružanim snagama, te stanje odnosa između ureda ombudsmana
i zapovjednog lanca. U uokvirenom tekstu pod brojem 22.12, daje se opis elemenata koji su
često sadržani u godišnjem izvješću ombudsmana.
551 Izvor: Upitnik ODIHR-a i DCAF-a, pitanje 4.d, Zakon o javnom pravobranitelju Gruzije,
241 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama