Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih - DCAF

22.5
Države koje imaju neovisnog vojnog ombudsmana
Zakoni nekoliko država, kao zasebnu instituciju, predviđaju neovisnog ombudsmana
za oružane snage, kao što je parlamentarni ombudsman za Oružane snage Norveške,
parlamentarni povjerenik za Oružane snage u Njemačkoj, ombudsman za državnu obranu i
Kanadske snage, ili ombudsman za Obrambene snage Irske.
Pored toga što posjeduje potrebno znanje glede vojne problematike, a glavna prednost neovisnog
vojnog ombudsmana jeste kredibilitet, koji on ima u očima podnositelja prigovora, parlamenta i
javnosti. Njegov glavni nedostatak jeste to što njegova uspostava povlači značajne troškove.
Parlamentarni ombudsman Oružanih snaga Norveške uspostavljen je 1952. godine, i
predstavljao je prvog parlamentarnog vojnog ombudsmana u svijetu. On se nalazi na čelu
Povjerenstva ombudsmana, koje se sastoji od sedam članova. Ombudsman i Povjerenstvo
ombudsmana predstavljaju tijela Parlamenta Norveške. Parlament ih bira, i njemu su i
odgovorni. Ombudsman je nepristran i ne ovisi o Ministarstvu obrane i vojnim vlastima.
Ombudsman štiti prava svih trenutačnih i bivših vojnih pripadnika. 532 U uokvirenom tekstu
pod brojem 22.5 dat je sažet prikaz glavnih funkcija ombudsmana.
Parlamentarni ombudsman Oružanih snaga Norveške 533
•
•
•
•
•
•
•
•
Ombudsman može pokrenuti istragu na zahtjev nekog drugog, ili na vlastitu inicijativu, u bilo kojem predmetu
koji mu je upućen;
Ombudsman se, u svakom momentu, može baviti svim vrstama problema i okolnosti u svezi sa vojnom
službom;
Ombudsman ima ovlasti da se bavi predmetima koji uključuju sve organe vlasti;
Ombudsman ima pristup svim dokumentima i informacijama, te Povjerenstvo ombudsmana može vršiti
inspekciju u vojnim postrojbama u državi i u inozemstvu;
Protokole koji se odnose na inspekciju, uz odgovarajuće preporuke, ombudsman podnosi Ministarstvu obrane,
šefu obrane i nadležnim vojnim vlastima;
Ombudsman može, u svakom trenutku, o određenom predmetu obavijestiti Parlament;
Ombudsman djeluje kao savjetnik Parlamenta i Ministarstva obrane u pitanjima koja su u njegovoj nadležnosti;
Povjerenstvo ombudsmana Parlamentu podnosi godišnje izvješće.
Ured parlamentarnog povjerenika Njemačke osnovan je 1959. godine, nakon što je donesena
odluka da ponovno budu ustrojene Oružane snage Njemačke. 534 Njemački ombudsman
predstavlja tijelo Parlamenta Njemačke. Njega bira Parlament, i Parlamentu je i odgovoran.
Parlamentarni povjerenik – koji nije član Parlamenta – može poduzimati aktivnosti po
instrukcijama Parlamenta, Parlamentarnoga povjerenstva za obranu, te na vlastitu inicijativu,
ukoliko sazna za okolnosti koje ukazuju na povredu osnovnih prava pripadnika oružanih snaga
ili načela Innere Führung. 535 Osim toga, vojni pripadnici i službenici i namjetenici pri vojsci,
mogu ulagati podneske izravno parlamentarnom povjereniku, a da se pri tomu ne moraju
obraćati drugim tijelima u okviru vojnog žalbenog sustava. U izvršavanju svoga mandata,
parlamentarni povjerenik ima ovlasti da zahtijeva pristup informacijama i da zahtijeva
saslušavanje svjedoka i stručnjaka, kao i pravo da obilazi vojne objekte, bez prethodne najave.
Na kraju istrage, parlamentarni povjerenik daje preporuke i nadzire njihovu provedbu.
Parlamentarni povjerenik podnosi godišnje izvješće Parlamentu, što obuhvata i negativne
532 Norveški parlamentarni ombudsman za Oružane snage Norveške, dostupno na: .
533 Izvor:
534 Član 45.b Osnovnog zakona.
535 Mandat parlamentarnog povjerenika definiran je u članku 1. stavcima 2. i 3. Zakona o parlamentarnom
povjereniku za Oružane snage.
235 Priručnik o ljudskim pravima i temeljnim slobodama djelatnih vojnih osoba i službenika i namještenika
u oružanim snagama