Guía de Indicaciones Geográficas - International Trade Centre

Capítulo 6 – Cómo decidir si se emprende una IG: aspectos fundamentales que se deben tomar en consideración 101
Estructuras organizativas e institucionales sólidas
Participación equitativa
Asociados comerciales solventes
Protección jurídica eficaz
Estructuras organizativas e institucionales sólidas
Unas estructuras para el desarrollo, el mantenimiento, la comercialización y la
supervisión de la IG son fundamentales para su éxito. El complejo proceso de
identificar y demarcar una IG, organizar las prácticas y normas vigentes y
establecer un plan de protección y comercialización de los productos requiere
un compromiso a largo plazo con la cooperación y la creación de instituciones.
A fin de establecer y mantener la IG en el ámbito local, habrá que crear
estructuras organizativas e institucionales que garanticen la buena marcha del
proceso de desarrollo plurianual y evolucione de una manera participativa y
equitativa. Una tarea que no es fácil. Las instituciones locales de este tipo,
incluidas las asociaciones de productores, las comunidades autóctonas y de
campesinos, las cooperativas, las agrupaciones de mujeres y las ONG a menudo
no disponen de los medios suficientes para hacer frente a los desafíos que
representa este proceso. Y sin embargo, a pesar de que muchas IG tienen una
justificación sociocultural que va más allá de lo puramente económico, es
necesaria la participación de dichas instituciones locales. El análisis que de las
IG hacen Sylvander y Allaire 247 y las primeras fases del proyecto de la UE
SINER-GI presentan este elemento como la “coherencia de la acción colectiva”
necesaria para crear un bien público y garantizar la legitimidad pública desde las
negociaciones hasta la gestión de la IG. Una cuestión vital del trabajo necesario
para explotar una IG será comprender mejor la función de las instituciones
locales y cuál es el mejor modo de fortalecerlas y promoverlas.
Las aptitudes y los costos derivados de la supervisión y la observancia de la IG
pueden ser considerables – para garantizar el cumplimiento y reducir el fraude –
incluso en el mercado nacional. En muchos casos habrá que considerar otras
necesidades operativas, por ejemplo, garantizar una política coherente, servir
como mecanismo para superar con éxito cualquier cambio que se produzca y
garantizar un nivel mínimo de promoción. Unas estructuras colectivas o
públicas que se comprometan a velar por la reputación de las IG pueden ser de
gran ayuda en todo este proceso. Y para que así sea, las instituciones locales no
sólo deberán ser transparentes y tener representación democrática, sino que
además la continuidad de las políticas y de los procedimientos deberá estar
garantizada. Si bien esto supone una cierta descentralización o independencia
de la política gubernamental, sería imprudente no mantener relaciones de
trabajo con la Administración. Asimismo, para que una IG sea una propuesta
equitativa para la mayoría de sus participantes, se hará uso de dichas
instituciones para facilitar las relaciones laborales entre la Administración local
y el sector privado, lo cual redundará en beneficio mutuo.
Participación equitativa
La calidad de la cooperación entre los productores y las empresas de la región de
una IG es importante. Debe entenderse por equitativa en este contexto una
participación de las partes interesadas en la IG en la que no sólo se compartan
los costos y beneficios en igualdad de condiciones, sino también la toma de
decisiones sobre sus bienes públicos, como el nombre de la propiedad, el
247 Sylvander y Allaire 2007; esta obra se basa también en Barjolle y Sylvander 2002.