Guía de Indicaciones Geográficas - International Trade Centre
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Estudios <strong>de</strong> caso 189<br />
Protección <strong>de</strong> la indicación geográfica<br />
Este origen está protegido por marcas <strong>de</strong> certificación y <strong>de</strong> comercio, y estas marcas son<br />
aplicables a la región así como a la norma <strong>de</strong> calidad específica que <strong>de</strong>ben cumplir los cafés para<br />
po<strong>de</strong>r utilizarlas. Pero, como ocurre con muchos orígenes exitosos, comerciantes y tostadores<br />
sin escrúpulos comercializan como Kona gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> otros cafés – según estimaciones<br />
un 300%–500% más <strong>de</strong>l que se produce realmente en Kona – en los Estados Unidos y otros<br />
países. A pesar <strong>de</strong> que las marcas Kona están registradas, la vigilancia <strong>de</strong> estas falsificaciones es<br />
una tarea difícil y costosa. Otro motivo <strong>de</strong> preocupación es la venta <strong>de</strong> mezclas que contienen<br />
Kona y utilizan ostensiblemente este nombre fuera <strong>de</strong>l estado, pero sin un etiquetado que<br />
indique con la misma claridad el contenido real <strong>de</strong> Kona (el mínimo legal es <strong>de</strong>l 10% para el café<br />
que se ven<strong>de</strong> en el estado <strong>de</strong> Hawai) 45 . En este caso concreto, el uso <strong>de</strong> la marca Kona, aparte <strong>de</strong><br />
cualquier vigilancia a cargo <strong>de</strong> la propia industria, sólo está regulado por las leyes sobre la<br />
veracidad <strong>de</strong>l etiquetado 46 .<br />
El proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>limitar y proteger el origen, que ha durado décadas, comenzó con la Ley<br />
sobre <strong>de</strong>limitación geográfica <strong>de</strong> los orígenes, como Kona, en 1955. A pesar <strong>de</strong> esta <strong>de</strong>marcación<br />
geográfica oficial, estos cafés continuaron sujetos a las oscilaciones <strong>de</strong> los precios mundiales <strong>de</strong><br />
productos básicos para esta categoría <strong>de</strong> café (Suaves Colombianos), e incluso sufrieron un<br />
fuerte y prolongado <strong>de</strong>clive durante los años setenta. La calidad constante no era aún un<br />
distintivo universal <strong>de</strong> este distrito. El origen, sin embargo, había evolucionado y alcanzado un<br />
cierto reconocimiento, y un estudio <strong>de</strong> finales <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> 1980 (UC Davis y la Universidad<br />
<strong>de</strong> Hawai) anunciaba nuevos avances y recomendaba la protección <strong>de</strong>l nombre. Esta iniciativa<br />
política tenía la finalidad <strong>de</strong> asegurar la viabilidad económica; en primer lugar la protección<br />
contra el uso fraudulento <strong>de</strong>l nombre que pudiera <strong>de</strong>rivar en la presentación a los consumidores<br />
<strong>de</strong> cafés <strong>de</strong> baja calidad y falsificaciones.<br />
No fue hasta 1992 cuando el consejo regulador “Coffee Kona Council” formalizó este proceso.<br />
Lo hizo, en parte, en respuesta a la magnitud y la repercusión <strong>de</strong>l escándalo <strong>de</strong> las falsificaciones<br />
y culminó en la solicitud <strong>de</strong> protección jurídica fe<strong>de</strong>ral en 1995, aunque encontró la oposición<br />
<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s empresas tostadoras que utilizaban el nombre. La Asociación Hawaiana <strong>de</strong>l Café se<br />
encargó <strong>de</strong>l proceso y, en 1997, consiguió que se aprobara la marca <strong>de</strong> certificación Kona. Esta<br />
Asociación estableció las normas y fue <strong>de</strong>signada como administradora. Las marcas son<br />
propiedad <strong>de</strong>l Gobierno <strong>de</strong>l estado, que se encarga <strong>de</strong> controlarlas y, a petición <strong>de</strong> la industria y<br />
<strong>de</strong>l Departamento <strong>de</strong> Agricultura <strong>de</strong>l estado, inspecciona, vigila y autoriza el uso <strong>de</strong> las marcas<br />
para café ver<strong>de</strong> <strong>de</strong> agricultores y empresas cuyos productos cumplan las normas sobre el origen<br />
(inspección y certificación).<br />
Estructura institucional<br />
Las reglas para participar han sido muy claras <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un comienzo y fueron consensuadas entre<br />
los productores y las partes interesadas (empresas <strong>de</strong> transformación, tostado y exportación).<br />
Los cafés hawaianos se clasifican con arreglo al volumen, el color, los <strong>de</strong>fectos y el aroma, y<br />
existen seis categorías diferentes, a saber: “Extra Fancy” (extra fino), “Fancy” (fino), “No. 1”,<br />
“Select” (selecto), “Prime” (<strong>de</strong> primera calidad) y “Hawaii No. 3”. Sin embargo, sólo los granos<br />
que reúnen los requisitos <strong>de</strong>l origen geográfico y cumplen las especificaciones <strong>de</strong> la calidad<br />
“Prime” o superior pue<strong>de</strong>n optar a una marca o un etiquetado que contenga las palabras: “Kona<br />
Coffee”.<br />
La certificación se realiza, principalmente, en los molinos, antes <strong>de</strong> la elaboración o exportación.<br />
Cada explotación tiene lo que se <strong>de</strong>nomina localmente su “tax map key”, es <strong>de</strong>cir una especie <strong>de</strong><br />
clave i<strong>de</strong>ntificadora <strong>de</strong> impuestos que permite inspeccionar a los ven<strong>de</strong>dores y el volumen <strong>de</strong> las<br />
ventas, y cuya clave se guarda en la base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> la Administración <strong>de</strong>l estado. Cada saco<br />
45 Véase más información en la sección siguiente “Estructura <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> la IG”.<br />
46 Hodgson y Bruhn (1993) observan que los consumidores perciben un mayor porcentaje (50%) como un uso más a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong><br />
la palabra “Kona blend” (mezcla <strong>de</strong> Kona).