Guía de Indicaciones Geográficas - International Trade Centre

190 Estudios de caso
lleva en su etiqueta un número y un sello oficial, y es posible hacer un seguimiento del mismo,
junto con su documentación, para verificar los sellos y el número de cada etiqueta. De la
inspección y la certificación se encarga el Departamento de Agricultura del estado, lo que le
supone un costo considerable que apenas recupera como costo directo (cobra unos honorarios
por la certificación) 47 . La trazabilidad del café verde es, por consiguiente, excelente. El origen y
la calidad del café tostado (que representa una parte importante de las ventas de café Kona) no
se controla de una manera estricta, salvo por las leyes sobre pureza y fraudes.
A pesar de pertenecer a los Estados Unidos, la observancia de sus marcas de certificación
legales es difícil y las solicitudes formales dirigidas a los Fiscales Generales para que
investiguen las sospechas de fraude no siempre obtienen respuesta.
Cada vez resulta más difícil alcanzar el consenso dentro de la industria a medida que crecen los
intereses económicos. Por ejemplo, actualmente hay debates encendidos sobre el uso de la
palabra Kona para mezclas, porque el Reglamento vigente estipula que la palabra “Kona blend”
(mezcla de Kona) puede utilizarse para cafés que no sean Kona 100% pero que contengan como
mínimo un 10% de Kona. Muchos cafeteros de este zona consideran que el porcentaje mínimo
para poder utilizar este nombre debe ser mayor del 10%, pero hay disparidad de opiniones sobre
cuál debe ser el porcentaje mínimo y cómo afectará este cambio a los agricultores y al sector. El
Departamento de Agricultura del estado de Hawai ha recibido la orden de los legisladores de
realizar un estudio de mercado para determinar el efecto económico que tendría el cambio del
porcentaje mínimo necesario en este tipo de mezclas.
En el estado de Hawai, una Ley de 2002 sobre un etiquetado claro, entre otras, ha endurecido
los requisitos sobre el enunciado de la identidad, el tamaño de la letra y el lugar exacto en que
debe colocarse la etiqueta. La indicación de la identidad debe incluir el porcentaje de los
distintos cafés, el origen geográfico (como Kona) y la palabra “coffee blend”, por ejemplo,
“mezcla con un 25% de café Kona”. Todo ello deberá tener el mismo tamaño de letra que la
palabra Kona. Esta normativa del estado no es aplicable al café que se vende fuera del estado.
El Reglamento sobre el etiquetado del café de Hawai es pertinente en lo que respecta a la
indicación de la identidad sobre el envase, pero no lo es sobre el uso del nombre o la marca en
general. Por el contrario, la normativa estadounidense limita el uso de una denominación de
origen en una etiqueta de vino a aquel que contenga al menos un 75% de uvas cultivadas en
dicho lugar de origen, o un 85%, si se trata de una denominación perteneciente a la zona
vitivinícola estadounidense “American Viticultural Area”, como el Valle de Napa. En este caso
no es necesario indicar los porcentajes de uvas que contiene el vino, y cuando se utiliza el
nombre se da por sentado que el porcentaje es igual o mayor al exigido.
Los costos derivados de la administración de este origen pueden ser considerables. Las
estimaciones de los honorarios de los abogados y otros gastos relacionados con la marca
ascienden como mínimo a $EE.UU. 50.000, a los que hay que sumar los costos de investigación,
de desplazamientos y de coordinación de la organización en la zona, que fácilmente pueden
suponer entre $EE.UU. 50.000 y $EE.UU. 100.000 más durante los años que han durado los
trámites legales. En Kona trabajan en la actualidad tres inspectores, mientras que los trabajos de
administración y gestión de la base de datos para controlar el origen se realizan en la capital y
suponen al estado un desembolso de $EE.UU. 250.000–$EE.UU. 300.000 48 . El Departamento
de Agricultura cofinancia además la organización de ferias de muestras para las empresas
cafeteras, y entre la oficina de turismo “Hawaii Visitors Convention Bureau” y el Departamento
de Desarrollo Empresarial, Económico y del Turismo destinan cerca de $100.000 a campañas
de promoción de Kona, que también incluye su café. Sin embargo, la mayor parte de la
promoción la realizan empresas individuales y grupos del sector, como el “Coffee Kona
Council” y la “Hawai Coffee Association”.
47 Cada año se destinan cerca de $EE.UU. 250.000–$EE.UU. 300,000 a las tareas de inspección, control y gestión del origen
Kona (que comprende menos de 700 cafeteros y una docena de molinos).
48 Estimaciones del autor de salarios, beneficios, gastos, etc.