Guía de Indicaciones Geográficas - International Trade Centre

Capítulo 6 – Cómo decidir si se emprende una IG: aspectos fundamentales que se deben tomar en consideración 105
similar a la de una gran empresa de integración vertical. Estas empresas suelen
oscilar entre pequeñas empresas y grandes cooperativas agrícolas y sociedades
industriales, pero han desarrollado procesos que les permiten actuar al unísono
en los temas comunes, y sus efectos sobre el buen gobierno puede ser mayor.
La mejora de las relaciones bilaterales y multilaterales gracias a la gestión
conjunta de la IG facilita las comunicaciones y la toma de decisiones
estratégicas a lo largo de la cadena de suministro. Las instituciones locales que
integran la cadena del queso peruano “Mantecoso” con IG, por ejemplo, son el
catalizador de la colaboración horizontal entre los productores y la cadena de
suministro vertical 257 . A nivel local, la mejora de las estructuras administrativas
de las cadenas de suministro – incluso para productos alimenticios artesanales –
permiten reducir los costos de transacción y mejorar la acción colectiva en lo
que se refiere a la comercialización, los programas de I+D y el intercambio de
conocimientos 258 .
Es un hecho ampliamente reconocido que las IG pueden aportar un beneficio
público a las partes interesadas de una región. Cuando no existen estructuras
administrativas eficaces, algunas IG pueden propiciar la concentración de un
bien público en unas pocas manos privadas. Existen casos en los que grandes
empresas se adueñan de la producción o comercialización de un producto con
IG y lo explotan como si se tratara de una marca privada 259 . En tales casos, los
beneficios que obtendrá la mayoría de las partes implicadas sólo serán
modestos. La mayor parte del valor económico, por consiguiente, quedará en
pocas manos (véase más adelante la sección: “Advertencias sobre equidad y
distribución de beneficios”).
Delimitación del territorio de la IG
El acto de delimitar la demarcación física de un territorio puede parecer uno de
los aspectos menos complicados del establecimiento de una IG oficial, pero a
veces es el primer obstáculo importante. La elección que debe hacerse en este
ámbito gira en torno a dos cuestiones que, en ocasiones, pueden ser espinosas:
quién quedará excluido y cuál es su relevancia comercial. Las características
singulares de una IG podrían no coincidir con la delimitación jurisdiccional de
una zona y podría ser necesario abarcar más o menos territorio. Este asunto
puede dar lugar a arduos debates, especialmente cuando el nombre de la IG
pertenece a una jurisdicción y no a otra, quizá contigua, que también ofrece
fundamentalmente el mismo producto. En estos casos, el proceso participativo
es de vital importancia para garantizar un resultado satisfactorio y sostenible.
Algunas IG optan por la vía fácil y designan toda la región como territorio, pero
las dificultades podrían no tardar en aparecer si el producto destacado no está
disponible o si en algunas partes de la IG su calidad es diferente. Esto ocurre
cuando un producto depende de unas características únicas de su territorio. En
tal caso, la inesperada llegada al mercado de diferentes artículos bajo el nombre
de la IG dañará su reputación y la demanda de los compradores podría
descender. El estado mexicano de Veracruz produce cafés excepcionales en
zonas concretas, pero esa calidad en particular de café no se produce en ningún
otro lugar del estado. La IG resultante abarca todo el estado, y, en consecuencia,
la demanda de nuevos mercados es baja. Otras regiones que producen
productos similares dentro de la demarcación, podrían incentivar el
contrabando o el fraude si no son incluidos o consultados. La región cafetera del
sur de Colombia tuvo que hacer frente a estos desafíos, y su experiencia es digna
de ser contada. (Véase recuadro 6.2.)
257 Gerz y Boucher 2006.
258 Barjolle y Chappuis 2001.
259 Tregear et al. 2007.