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136 ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano LA TITULARIDAD Y EL TERRITORIO KANDOZI EN LA ACTUALIDAD Titularidad: sujetos de derechos territoriales 1.1. “Comunidades nativas” kandozi El pueblo kandozi tiene un total de 19 “comunidades nativas” reconocidas 36 y, por tanto, con personería jurídica propia y una jurisdicción territorial autónoma (ver cuadro 1). Estas comunidades son los únicos sujetos de derechos territoriales reconocidos oficialmente. El reconocimiento de buena parte de las “comunidades nativas” kandozi fue efectuado por el Sistema Nacional de Apoyo a la Mobilización Social (SINAMOS) en 1975 cuando se mantenía vigente la Ley 20653 de tal manera que la existencia legal de estas comunidades coincide con las primeras experiencias del Estado en la aplicación de la nueva institucionalidad asignada a los pueblos indígenas amazónicos. La distribución de estos “sujetos”, titulares hasta el momento del derecho territorial colectivo del pueblo kandozi, se puede ver en la página siguiente. El carácter del reconocimiento de las “comunidades nativas” es declarativo y no constitutivo y así lo ha reafirmado la Defensoría del Pueblo. En efecto se considera que las comunidades son pre-existentes al reconocimiento estatal, es decir, su existencia legal y su personalidad jurídica la ostentan por la vía constitucional. El Estado constata su existencia, resuelve el reconocimiento de su existencia legal y las inscribe a fin de dar publicidad al reconocimiento para aviso de terceros. Se trata de oficializar por vía administrativa la integración de esos sujetos de derecho al sistema jurídico nacional para así facilitar su operatividad. Las comunidades, en virtud del procedimiento señalado en el artículo 2º del Decreto Supremo 003-79-AA, se reconocían por resolución administrativa y se inscribían (de manera gratuita y por impulso oficial), en el único registro existente entonces, el Registro Nacional de Comunidades Nativas. Y con la copia de la resolución, sellada por el registro, operaban. En 1984 se promulga el nuevo Código Civil y, en su artículo 135º, exigía ya el reconocimiento oficial como un requisito constitutivo para la existencia jurídica 36 Otras dos están en proceso de reconocimiento a la hora de efectuar el presente informe.
LA TITULARIDAD y EL TERRITORIO KANDOZI EN LA ACTUALIDAD 137 Cuadro 1 - Comunidades nativas kandozi y año de inscripción Comunidad Río N° Resolución Año Inscripción Inscripción Huambra Cocha Lago Huambra Cocha 141-89-AG-UNA-XXII-L 1989 Nueva Yarina Río Charupi 328-81-ORDL-DRA 1981 Limón Cocha Río Chapulli 253-88-AG-UNA-XXII-L 1988 Puerto Chingana Quebrada Pirumba 075-75-OAE-ORAMS 1975 Puerto Requena Quebrada Chuinda 072-75-OAE-ORAMS-U 1975 Musakarusha Río Pastaza 088-2001-CTAR-DRA-L 2001 Puerto Unguri Quebrada Chuinda 090-2005-GRL-DRA-L 2005 Nuevo Mambuyacu Río Ungurahui 154-93-CTAR-DRA 1993 Huancayo Río Nucuray 346-80-ORDL-DRAA 1980 Nueva Alianza de Huacamayo Quebrada Huacamayo 303-98-MINAG-DRA-L 1998 Nuevo Aríca Río Nucuray 449-96-CTAR-DRA 1996 Progreso de Nucuray Río Nucuray 616-97-CTAR-DRA 1997 Pucallpa Río Nucuray 336-80-ORDL-DRAA 1980 San Fernando Río Nucuray 627-97-CTAR-DRA 1997 Kushilia anexo Santa Maria Río Manchari 152-93-CTAR-DRA 1993 Unión Río Nucuray 333-80-ORDL-DRAA 1980 Unión Barranquita Río Nucuray 333-80-ORDL-DRAA 1980 Hortensia Cocha Río Huitoyacu 192-96-CTAR-DRA 1996 Puerto Pijuayal Río Huitoyacu 197-81-ORDL-DRA 1981 Nuevo Tinajayo Río Zancudo En proceso 2007 San Jorge Río Nucuray En proceso 2007 de las comunidades, exigencia que la Defensoría, con mucho acierto, ha denunciado como inconstitucional. Al tiempo, el artículo 2004º del propio Código instituye, en el Registro de Personas Jurídicas, un Libro de Comunidades Campesinas y Nativas. El Estado, de acuerdo al mandato constitucional, se debió limitar a hacer, de oficio y de manera gratuita, el traslado de la inscripción administrativa desde el Registro Nacional de Comunidades Nativas al Libro correspondiente de los Registros Públicos. Y así se dispuso en una norma de la Superintendencia Nacional
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