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CONCLUSIONES Y ACCIONES
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• Genera muchas dificultades de gobernanza interna.
• Impide el manejo adecuado de los ecosistemas que son supra-comunales.
• Oculta ante la visión del país el verdadero significado de los territorios
indígenas presentando las comunidades como entidades agrarias con
orientación a la producción agraria.
• En general, está llevando a los pueblos indígenas a una nueva forma de
vida donde la visión del territorio como hábitat integral cada vez está más
débil.
Las organizaciones de los pueblos amazónicos del Perú, desde hace tiempo, han
estado interesadas en revisar el modelo comunal y han venido presentando públicamente
una idea de “territorialidad” que no siempre ha estado muy bien definida,
pero que en concreto buscaría recuperar el modelo de estructura territorial
integral que cada pueblo ha ido construyendo durante toda su historia y que la
legislación nacional le ha desconfigurado con consecuencias perjudiciales para la
gobernanza territorial.
Igualmente se han preocupado por revisar la idea de la titularidad de ese territorio,
en el sentido de redescubrir quién y cómo debiera ser hoy el titular del
derecho territorial de los pueblos indígenas.
Si bien se han presentado a veces estos planteamientos como un pedido de
consolidación de los diversos títulos comunales en uno sólo, la inquietud real va
mucho más allá.
Resumiendo, se plantea las ventajas de la plena titularidad territorial para
cada pueblo indígena, independientemente de las fórmulas internas a que cada
pueblo se acoja.
En concreto se trata de una visión que se basa en:
• Un cambio en el titular de los derechos territoriales: Ya no las comunidades
nativas sino el Pueblo Indígena u otro, u otros que éste determine de acuerdo
con sus necesidades y de acuerdo con su idiosincrasia y costumbres.
• Un cambio en la configuración del propio territorio: Ya no en pedazos comunales
sino de manera unificada (un pueblo: un territorio, con áreas comunales
o a cargo de grupos locales y áreas de uso común).
• Un cambio en las condiciones del territorio: no incompleto, no limitado, no
con exclusiones, sino integral.
• Un cambio en las condiciones de gobernanza: no muchas entidades autónomas
para decidir libremente cada una por su cuenta sino un sistema
unificado de gobierno como pueblo, democrático y participativo, con fórmulas
eficaces de control comunitario y de descentralización y control democrático.