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ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
blecer, por medio de acuerdos libres, las reglas por las que se van a regir en sus
relaciones con otros pueblos y naciones.
El derecho es tan fuerte que sólo después de tres décadas de discusiones fue
reconocido para los pueblos indígenas del mundo en septiembre del año 2007
con la aprobación mayoritaria de la Declaración en Naciones Unidas.
La implementación práctica de este derecho no solo va a tener mucha resistencia
sino que es posible que origine, durante algunos años, reacciones adversas;
sin embargo el derecho ya está incorporado al corpus iuris internacional y es un
respaldo singular a las pretensiones de los pueblos indígenas de determinar su
territorio y las condiciones de su gobernanza.
De hecho, si existe libre determinación y si todos los pueblos y naciones, (indígenas
o no) son iguales, la mejor manera de implementar la libre determinación
de los pueblos indígenas viviendo dentro de ámbitos dominados por sociedades
estatalizadas es mediante pactos o acuerdos libremente determinados entre
los gobiernos de ambas partes y refrendados por los organismos competentes
de Naciones Unidas. Así lo ha manifestado el propio Relator de Naciones Unidas
en su mensaje final.
Ese es el reto que asumen pueblos como el kandozi a la espera de una acogida
favorable de acuerdo a ley: definir los términos de su libre determinación (en todos
los aspectos: territorio, conformación política y otros) y establecer acuerdos
en base a esas definiciones con el Estado.
La Declaración es muy clara al señalar que el reconocimiento legal de los territorios
indígenas deberá respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y
los sistemas de tenencia del propio pueblo. En ese sentido exige a los Estados
concertar con los pueblos indígenas un proceso en el que se reconozcan debidamente
esas normas de derecho consuetudinario relativas a la tenencia de tierras
a la hora de reconocer los derechos territoriales de los pueblos indígenas. La Declaración
está impulsando con esto la realización de acuerdos para lograr un reconocimiento
legal de los territorios indígenas acorde con las características de la
tenencia consuetudinaria.
Por lo que hace a la titularidad la Declaración de Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas ha dado una serie de pasos trascendentales:
• El sujeto jurídico del derecho territorial es el pueblo indígena (puede también,
de acuerdo con la Declaración, autodefinirse como nación) en la forma
en que dicho pueblo determine. Es decir, la fórmula de la titularidad
queda resuelta: la propiedad recae en el pueblo y este determina cómo va
a ejercitar esa titularidad (a través de qué instancias o instituciones).
• Los pueblos indígenas gozan de libre determinación y de igualdad con el
resto de los pueblos y naciones del mundo. En concreto significa que:
- Cada pueblo del mundo determina libremente su propio destino sin
injerencias externas.