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ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
términos amplios e integrales. A los fines del estudio conviene pues conocer la visión
interna (emic) del territorio.
Asimismo es importante considerar hasta qué punto ha ido ganando significados
culturales el espacio fracturado como consecuencia de la aplicación del sistema
de titulación comunal. Hoy es cada día más corriente escuchar cosas como “hasta
aquí es mi título” aunque al hablar del territorio la visión se orienta hacia lo integral.
Entonces, la percepción moderna de “lo titulado” revela la aparición de nuevas
maneras de separar lo que antes fue indiferenciado. Tanto la visión territorial
propia como la manera de configurarse el territorio (ordenamiento cultural, áreas
especiales, áreas de uso común o exclusivo, estructuras concéntricas del territorio,
etc.) así como también la nueva percepción de las titulaciones comunitarias y sus
efectos sobre la sociedad y la cultura son puntos a tomar en cuenta en el estudio.
La Ley habla de “tenencia”, un término agrario por antonomasia, algo irrelevante
en la mayoría de las visiones territoriales indígenas. Es importante ya que
esta concepción justifica excluir del territorio todo lo que importa (bosques, seres
de la naturaleza, paisajes, aire, entrañas de la tierra, islas, ríos, quebradas, cochas,
lagunas, humedales y otros cuerpos de agua).
Al hablarse de un “mismo territorio” interesa también considerar, junto con la
visión cultural, la conformación misma del hábitat, los diferentes ecosistemas y la
interdependencia necesaria entre ellos y con las actividades humanas que allí se
desarrollan. El concepto de unidad territorial, a partir de una unidad estructural en
términos ecológicos, es decir, a partir del análisis de la lógica del comportamiento
de los ecosistemas interrelacionados en el espacio donde se desarrolla la vida de un
pueblo, puede aportar elementos de interés al estudio.
9. Tienen garantizada la integridad de su propiedad territorial
Este es un derecho fuerte que se concretaba, con el DL 20653, en los elementos territoriales
que se incluyen en la demarcación. Hoy, el DL 22175 titula en propiedad
parte del territorio demarcado, otra parte lo cede en uso (suelos y recursos forestales),
otra parte lo cede en administración (tierras de protección) y otros elementos
los excluye (cuerpos de agua, fauna, subsuelo).
En todo caso, la demarcación de los territorios comunales incorpora los siguientes
espacios:
• Si la comunidad es sedentaria, las áreas donde se ubican viviendas, centro
poblado y servicios; las tierras dedicadas a la actividad agropecuaria en forma
individual o en común, así como las áreas boscosas comprendidas en el sistema
de rotación de uso de tierras que utilizan de acuerdo a sus usos y costumbres,
incluyendo las áreas en descanso (purmas) y las que ocupan para el desarrollo
de actividades de extracción forestal, recolección, caza y pesca;