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ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
da a la que pueda realizarse dentro de cinco años y con seguridad no lo es en períodos
mayores. Y es este un criterio importante para redefinir la estructura territorial
preferible así como el tipo de titularidad que le corresponde. Entonces el estudio de
los patrones de asentamiento y su lógica, en relación con la dinámica poblacional, es
otro punto importante para la determinación de la titularidad más conveniente.
En cualquier caso, después de 30 años de aplicación de la Ley de Comunidades
es relevante la presión que la concepción legal ha ejercido sobre la realidad, convirtiéndose
en un considerable factor de estabilización de poblaciones. Pero este resultado,
¿tiene efectos positivos o perniciosos ¿Es sostenible el modelo comunal de
asentamientos estables y nucleados ¿Es compatible con los modos de aprovechamiento
de los recursos ¿Qué consecuencias genera en la organización social y política
¿Una revisión de la estructura territorial es posible una vez asimilado el modelo
comunitario de fronteras internas ¿Qué nivel de conflictividad es previsible Todos
estos puntos deben ser tomados en cuenta durante el estudio de la titularidad a fin
de caracterizar con precisión la conveniencia y factibilidad de cada tipo de opción.
6. Cuentan con instituciones propias para la resolución de conflictos
Es una característica que ya señaló el DL 22175 y que la Constitución de 1993 ha
desarrollado con mayor amplitud. Pero el sistema de solución de conflictos rebasa
habitualmente los límites de lo local y reducir la justicia indígena a la “justicia comunal”
puede generar un verdadero caos, al atribuir jurisdicción a autoridades
elegidas para gestionar y no para resolver. Las formas de resolución de conflictos
se verían posiblemente alteradas de confinarse las jurisdicciones en los espacios
locales y con autoridades formales comunitarias.
Estas alteraciones en la forma de afrontar la conflictividad necesitan develarse
así como la estructura y la lógica misma de los sistemas de resolución de conflictos
como un punto de vista complementario a la hora de argumentar a favor o en contra
de una u otra clase de sujeto titular del derecho territorial ya que los sistemas
propios de administración de justicia están recogidos, como un derecho, en los
convenios internacionales aprobados o ratificados por el Perú.
7. Son autónomas
Es otra característica aportada por la Constitución de 1993, reproduciendo lo dispuesto
por el Código Civil.
La autonomía es la capacidad reconocida a las comunidades de regirse por las
propias normas en aquellos asuntos definidos por ley. En concreto: las comunidades
son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre
disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo.