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ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
La inclusión en los colegios de educación primaria de cartillas con descripciones
territoriales es también un poderoso instrumento para acostumbrar
a las nuevas generaciones a mirar su territorio como algo integral. Utilizar
la pretensión territorial en afiches organizativos o programas de cualquier
tipo (festividades, eventos deportivos, etc.) es una manera de ir creando
una imagen reconocida públicamente. El internet y las páginas web de las
organizaciones pueden también servir a la difusión de la imagen de los
territorios indígenas.
d) Trabajos para determinar el modelo de titularidad y de gobernanza
territorial
• Estructura interna del territorio
Una vez definidos y consensuados los límites externos es necesario determinar
la configuración interna de este territorio, algo que va a servir de base
para la definición del modelo de gobernanza territorial y de la titularidad de
los derechos territoriales colectivos. Es este un punto en que las peculiaridades
(históricas, ecológicas, económicas, sociales) de cada pueblo son determinantes
y no existe ningún tipo de modelo que necesariamente sea válido para
dos pueblos distintos. La estructura territorial por cuencas, por comunidades,
basadas en la división política administrativa del Estado, por grandes ámbitos
de asentamiento histórico, o una combinación de estas o cualquier otra alternativa
es una decisión que debe ser consultada una y otra vez con las comunidades,
con la información necesaria y el debate necesario para la identificación
de las ventajas e inconvenientes de cada modelo. No puede ser igual la
estructura territorial de un pueblo como el Awajum o el Asháninka, que se
distribuyen en cuatro o cinco departamentos, que la del pueblo chapara que
ocupa una subcuenca determinada del Río Morona. Hay pueblos que comparten
territorio (Bora, Ocaina, Huitoto) o tienen áreas territoriales intercaladas
(Awajum y Shawi). Hay pueblos con grandes discontinuidades entre sus
asentamientos (como los Kukam-Kukamiria). También algunos que tienen
“colonias” desplazadas por causas históricas (Shipibo de Madre de Dios). Las
situaciones son singulares y la reflexión sobre la estructura territorial (que va
a servir de base al modelo de titularidad) es un punto del mayor interés.
• El modelo de titularidad
Es el punto más complicado, al menos por lo que respecta a la experiencia
mantenida durante este estudio. Organizar una consulta informada, sistemática
y consistente a todos los grupos locales y sectores involucrados, presen-