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caracteristicas de las comunidades nativas
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Esta autonomía, tan recomendable a niveles globales, está demostrando ser peligrosa
cuando se refiere a un titular como la comunidad local. Compañías extractivas
y el propio gobierno, están aprovechando continuamente este atributo para
emprender negocios con grupos locales sin permitir la injerencia del resto del pueblo
indígena con lo que un pequeño grupo puede llegar a afectar seriamente los
intereses territoriales de todo el conjunto, como se ha demostrado en ríos como el
Corrientes o el Pastaza en contacto con empresas petroleras.
La organización política de los pueblos indígenas está formada en muchas ocasiones
por alianzas más o menos duraderas, y más o menos inclusivas, de acuerdo
con la gravedad del problema que se trate. Tanto es así que, frente a determinado
tipo de problema no percibido anteriormente, como son las invasiones colonizadoras,
las empresas madereras o mineras y, hoy día con mayor fuerza, las compañías
petroleras, buena parte de los pueblos indígenas han constituido un aparato político
estable, la organización representativa, con el encargo, entre otros, de controlar
que las decisiones territoriales de los grupos locales no afecten los derechos colectivos
del conjunto. En cualquier caso, las empresas petroleras están permanentemente
redefiniendo su estrategia de fragmentación, ahora también en base a impulsar
continuas subdivisiones de estas organizaciones políticas, con medios que
van desde la corrupción al asistencialismo, incluyendo el apoyo para introducir
desequilibrios entre grupos locales a favor de sus “aliados” o la asistencia jurídica
necesaria para la conformación de la nueva personería jurídica.
A nivel interno, y por lo general, las estructuras políticas indígenas no son jerárquicas;
la introducción de autoridades permanentes con amplios poderes ejecutivos, tal y
como se dispone en el Código Civil y en el Reglamento del DL 22175, puede generar
muchas distorsiones y conflictos en aquellos pueblos donde la base de las relaciones
sociales es la atomización de un poder distribuido, por igual, entre iguales.
Una vez más se trata de ver si la titularidad comunal, con los atributos que le asigna
el ordenamiento jurídico, como el de la autonomía, es la más funcional o, por el contrario,
puede comprometer el ejercicio de la territorialidad y de la gobernanza.
8. Comparten la tenencia y usufructo común y permanente de un mismo
territorio
Aunque frecuentemente la visión territorial es concéntrica (y posiblemente alguno
de los círculos sea coincidente con lo que hoy entendemos por comunidad) lo cierto
es que si se pregunta a cualquier persona indígena por su territorio sin lugar a
dudas que, conozca o no sus límites, lo identificará con el hábitat de asentamiento
del pueblo al que pertenece. Es sobre esa totalidad que se estructura la visión territorial
común. La misma concepción de “territorio” elude lo local y sirve para caracterizar
la relación multidimensional (geográfica, tanto horizontal como vertical,
histórica, cultural, económica, etc.) de un pueblo con un determinado hábitat en