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ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
• Mantener la distribución actual del poder entre los grupos locales, con diversos
niveles de coordinación (comunal, por cuenca, integral) y trabajar
los estatutos y reglamentos necesarios para que este mecanismo funcione.
• Se ha rechazado expresamente durante los talleres de validación una alternativa
que sugería ubicar a la organización representativa indígena como
sujeto titular del derecho territorial (tanto integral como por cuencas).
El tema está, como se dijo, condicionado por situaciones históricas concretas, por
la conflictividad interna y por coyunturas específicas, muchas de ellas de carácter
organizativo moderno pero siempre con raíces ancladas en la historia.
Una reformulación de la estructura del territorio kandozi requiere todavía de
un trabajo orientado a lograr consensos más específicos que los que hoy existen.
Viabilidad
Viabilidad interna
La propuesta de AIDESEP encaminada a impulsar procesos de autodeterminación
territorial que permitan a los pueblos indígenas superar las limitaciones del
modelo legal y la incomprensión de los funcionarios agrarios que tuvieron a cargo
la titulación de las tierras y territorios indígenas en el Perú, presenta muchas
dificultades y debe ser abordado desde muchos puntos de vista.
Desde luego requiere de esfuerzos reales e iniciativas prácticas muy complejas,
involucrando la organización indígena en todos los niveles. Hoy por hoy el
tema está posiblemente más imbuido de ideología que de estrategias concretas.
El estudio de caso ha mostrado que la complejidad de las decisiones a tomar
respecto a la territorialidad y la titularidad de cada pueblo indígena obligan a
ser muy prudentes por sus consecuencias sobre la vida futura de cada pueblo.
Si bien es posible verificar ciertos consensos en temas generales como la consolidación
de un territorio integral sin áreas liberadas para terceros, a la hora de
definir los detalles del modelo las percepciones son muy diversas como se ha
podido ver en el caso de estudio. Si esto ocurre dentro de un mismo pueblo, AI-
DESEP debe prever encontrarse con una gran diversidad de situaciones inesperadas
cuando deba encarar el tema a nivel nacional.
Si bien ahora se cuenta con una metodología de trabajo que deberá desarrollarse
en futuras iniciativas, el tema exige un trabajo específico para cada pueblo,
de acuerdo con sus propias necesidades, sin forzar procesos que pudieran complicar
las cosas más que resolverlas.
El punto de partida es la viabilidad interna de esta reestructuración histórica.
Se trata de un asunto “fundacional” por cuanto se trata de replantear las propias