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TERRITORIOS INDIGENAS Y GOBERNANZA TERRITORIAL
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reciprocidad o de comercio, o cuyo dominio no se haya resuelto entera o
definitivamente a su favor.
Como ejemplo de temas de agenda para la gobernanza interna se podrían mencionar:
• Gestión territorial y funcionamiento institucional
• Desconcentración y descentralización operativa
• Construcción de capacidades y habilidades y desarrollo organizativo
• Distribución de beneficios
• Pactos internos (limitaciones, accesos y servidumbres en relación a los recursos
naturales, etc.)
• Resolución de conflictos y justicia consuetudinaria
• Fiscalización y transparencia
• Seguridad alimentaria
• Desarrollo económico
• Desarrollo cultural
• Inversiones territoriales
• Gestión y manejo de recursos especiales
• Programas para sectores especiales: niñez, juventud, mujeres, ancianos (si
existen desequilibrios)
• Salud adaptada a las necesidades territoriales
• Educación adaptada a las necesidades territoriales
• Servicios adaptados a las necesidades territoriales
La gobernanza externa (o de las relaciones con el entorno social, político
y económico)
Como ya se dijo, hoy los territorios indígenas no son espacios ni aislados, ni autosuficientes,
salvo en muy contados casos. Otros actores, individuales e institucionales
conviven con la población indígena, con aceptación o sin ella. Incluso muchos de los
actores institucionales aspiran al reconocimiento de determinado tipo de jurisdicción
territorial superpuesta al territorio indígena. Es el caso de los municipios, los lotes
petroleros, las concesiones forestales, las áreas protegidas, los denuncios mineros. Se
trata de verdaderos “territorios”, en términos sociológicos, que inciden en la gobernabilidad
del territorio indígena, a veces de manera determinante.
Los pueblos indígenas deben entonces ser capaces de:
a) Desarrollar instituciones de representación y mecanismos operativos sólidos
que garanticen en la práctica el reconocimiento y la protección de su
derecho territorial por los terceros interesados y por las instituciones del
gobierno;