Descargar (pdf) - iwgia

46
ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
Los gobiernos locales gobiernan sobre jurisdicciones definidas administrativamente
y su institucionalidad es oficial, homogénea y limitada por los intereses
del gobierno central o los del partido en el gobierno, y, por lo tanto, sujetos a
múltiples contingencias y variaciones de rumbo.
La compatibilidad entre la gobernanza territorial indígena y la descentralización
es, no obstante, factible y deseable. La descentralización se propone como
una vía de acercamiento del poder político a la población local. Allí donde la
población indígena es mayoritaria o importante los gobiernos locales debieran
reorientarse para dar cabida a los modelos de gobernanza territorial indígena de
tal manera que se pudieran construir modelos político-administrativos de carácter
intercultural.
Precisamente, las posibilidades y las estrategias para implementar la gobernanza
territorial por un determinado pueblo indígena estarán condicionadas,
en buena parte, por el entorno, el contexto normativo, el momento histórico
y el tipo de relaciones entre los diferentes grupos humanos presentes y
sus intereses y perspectivas económicas, sociales y políticas.
La época y el entorno
En general, para una buena parte de los pueblos indígenas amazónicos, el
entorno socio-político y económico se ha endurecido en los últimos tiempos
de economía liberal globalizada y de subordinación de la política a la economía.
Con respecto a los territorios indígenas, es habitual contemplar que:
a) Existen impactos físicos de envergadura:
• Las grandes empresas transnacionales de la era global trabajan sobre
escenarios descartables.
• Lo mas conveniente para su libre operatividad es la desterritorialización
de las poblaciones locales lo que se logra por diversos medios, la
contaminación de su hábitat o, en áreas poco intervenidas, la previa
promoción de desplazamientos de masas de mestizos migrantes, generalmente
anómicas y muy conflictivas.
• Las modificaciones en los ecosistemas son a menudo instantáneas, irreversibles,
profundas y de consecuencias dramáticas para el medio ambiente
y la biodiversidad.
Como consecuencia se va experimentando en muchos territorios una reducción
drástica de los recursos naturales de subsistencia. Los nuevos espacios abiertos
por la frontera de recursos suelen generar a muy corto plazo situaciones de extre-