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ANTROPOLOGIA DE UN DERECHO - LIBRE DETERMINACION TERRITORIAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS como derecho humano
• Un cambio en el contenido de la autonomía territorial haciendo compatible
la autonomía comunal o de los diversos tipos de grupos locales con los
objetivos nacionales de cada pueblo.
• Un cambio en el tipo de relaciones externas con el mercado, el Estado y la
sociedad: no limitadas a la consulta sino considerando la libre determinación
de cada pueblo sobre sus recursos territoriales.
• En algunas versiones extremas, incluso se ha planteado como una nueva
manera de concebir la división político-administrativa del país desde la
perspectiva pluricultural y multiétnica.
Pero esto no deja de ser un sueño y genera preguntas de todo tipo. Una visión así,
¿cómo se puede justificar ¿Tiene viabilidad interna ¿Tiene viabilidad legal
¿Tiene viabilidad política ¿Responde realmente a las necesidades y a la voluntad
de los pueblos ¿Vale igualmente para todos los pueblos o depende de las condiciones
de cada pueblo el optar por uno u otro tipo de titularidad y de estructura
territorial ¿Cómo se hace compatible con la vigencia creciente del modelo comunitario
en determinados aspectos
Esas fueron las inquietudes que llevaron a configurar un plan de largo aliento
para tratar de abrir una línea de trabajo organizativo orientado a la recomposición
de los territorios indígenas sobre conceptos reales enraizados en la percepción
de cada pueblo sobre su territorio nacional.
En términos concretos el estudio se ha dirigido, a partir de un caso concreto
(el del pueblo kandozi) a responder algunas preguntas fundamentales:
a) ¿El modelo territorial proporcionado por el marco jurídico peruano es adecuado
para expresar la forma de vivir de cada pueblo determinado o la
está limitando en su desenvolvimiento ¿En qué aspectos
b) ¿El tipo de sujeto jurídico titular del derecho territorial se corresponde con
la realidad o introduce condiciones que distorsionan la sociología de cada
pueblo ¿En qué sentido
c) Junto con esa pregunta inicial aparece el verdadero reto. Si el modelo comunitario
no es el más apropiado ¿cuál lo sería
Más concretamente: ¿Qué respuesta daría cada pueblo si con los conocimientos
de hoy, con la experiencia de estos 30 años de funcionamiento
comunal, con el análisis de las amenazas y oportunidades del entorno, con
un estudio profundo de la historia, la sociología, la ecología, la economía
de cada pueblo se le preguntara:
• ¿Qué estructura territorial, qué tipo de territorio y con qué atributos,
sería el adecuado para asegurar la territorialidad a largo plazo y garantizar
su libre ejercicio