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110 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSEntre los principios y derechos que enuncia la ley (título Segundo), se reconocenlos siguientes derechos a las personas adultas mayores:a) A la integridad y dignidad.b) A la certeza jurídica y familia.c) A la salud y alimentación.d) A la educación, recreación, información y participación.e) Al trabajo.f) A la asistencia social.Es interesante ver cómo la ley no sólo establece las responsabilidades delas Secretarías de Gobierno, sino que también precisa los compromisos quetiene el adulto mayor con relación a su persona. De esta forma, se corresponsabilizaal Estado y al individuo por el bienestar del adulto mayor. En elmomento de redactar esta ley, se consideró de vital importancia involucrar ala familia dentro de las políticas públicas para el adulto mayor, pues en nuestropaís aún es la familia con quienes pasan el mayor tiempo posible. Alcontrario de otros países, quizá con más recursos, pero definitivamente conun sistema de seguridad social mucho más sólido que el nuestro, el gobiernomexicano todavía no se ha hecho cargo de llevar a cabo una asistencia másconsistente de las personas mayores.El capítulo “Obligaciones de la Familia” reafirma los deberes que tiene lafamilia con relación a la persona adulta mayor que, en gran parte, son dispuestosen otros ordenamientos legales. Ejemplo de ello es la obligación dela familia a dar alimentos (techo, comida, ropa y sustento) a sus familiaresadultos mayores mientras cohabiten con ellos, y, en caso de no hacerlo, esconsiderado un delito clasificado como abandono de familiares. Sólo podrásuspender los alimentos mediante un aviso por escrito y con 15 días de anticipacióndirigido al Instituto de Asistencia e Integración Social del DistritoFederal. Asimismo, la familia tiene como obligación evitar actos de violenciacontra la persona adulta mayor, otorgarle alimentos y fomentar la sanaconvivencia en familia.Dependiente absoluto: aquella con una enfermedad crónica o degenerativa por la querequiera ayuda permanente total o canalización a alguna institución de asistencia.En situación de riesgo o desamparo: Aquellas que por problemas de salud, abandono,carencia de apoyos económicos, familiares, contingencias ambientales o desastres naturales,requieran de asistencia y protección del gobierno del Distrito Federal y de la sociedadorganizada.
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 111Gracias a esta ley se creó el Consejo Asesor para la Integración, Asistencia,Promoción y Defensa de los Derechos de las Personas Adultas Mayores,como un órgano honorario de consulta, asesoría y evaluación de accionesde concertación, coordinación, planeación y promoción necesarias parafavorecer la plena integración y desarrollo de las personas adultas mayores.El capítulo “Acciones de Gobierno y Servicios”, contiene información sobretransporte, protección a la economía, descuentos, subsidios y pago deservicios, así como el de la atención preferencial. En cuanto a la asistenciasocial existe un título completo que lo desarrolla en gran medida.Debe mencionarse que esta ley cuenta con poca aceptación por parte de lasociedad civil organizada de y para personas de edad. Para Cáritas Bienestardel Adulto Mayor, I. A. P., la calidad de vida para las personas de edad tienecaracterísticas muy precisas sin las cuales no se puede decir que se está cumpliendoel objetivo del bienestar de los mayores. Esta organización establece,por ejemplo, que la vida con calidad significa comer tres veces al día alimentosvariados y nutritivos; llegar a un lugar apropiado para descansar y dormir, sintener la preocupación de causar molestias o de que algún día sean desalojados;es no preocuparse por carecer de dinero para pagar la luz, el gas, la renta;es tener los recursos suficientes para contar con vestido limpio, y poder pagarpara asistir a actos culturales y de diversión. De acuerdo con los criteriosde Cáritas, estos objetivos no se pueden lograr a través de la redacción de lapresente ley. Sin embargo, consideramos que quizá una legislación no seala panacea para el cambio de vida de un sector como el de las personas deedad, pero es un buen intento legislar de manera integral para el bienestar. Siuna ley no es suficiente, la misma debe ser apoyada por programas políticosque vayan en ese sentido.4.2.2. LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORESDe reciente aparición es la Ley de los Derechos de las Personas AdultasMayores publicada el 25 de junio de 2002 en el Diario Oficial de la Federación.Esta ley es un acierto, aunque tardío, por parte del gobierno mexicanoen la construcción de opciones y posibles soluciones a los problemas que enfrentanlas personas adultas mayores. La presente ley pretende garantizar elejercicio de los derechos de las personas adultas mayores y responsabilizarde la formulación y evaluación de las políticas para este sector de la sociedad
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