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180 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSdeberá prestarse particular consideración a las necesidades y funciones especialesa este grupo.Recomendación 28Se insta a los gobiernos a que en sus actividades de planificación y desarrolloadopten un criterio integrado respecto a la edad y la familia en el que se reconozcanlas necesidades y características especiales de las personas de másedad y de sus familias. Las personas de más edad deben ser incluidas en losprocesos de adopción de decisiones gubernamentales y de otra índole, entreotras, en las esferas política, social, cultural y educativa y debe alentarse alos hijos a que mantengan a sus padres.Recomendación 29Deberá alentarse a los gobiernos y a los órganos no gubernamentales a queestablezcan servicios sociales en apoyo de toda la familia cuando existanpersonas de edad en el hogar y a que apliquen medidas especialmente destinadasa las familias de bajos ingresos que deseen mantener en el hogar a laspersonas de edad avanzada.e) Bienestar social68. Los servicios de bienestar social pueden constituir un instrumento de lapolítica nacional y deberán tener como objetivo elevar al máximo la capacidadde las personas de edad para vivir en la sociedad. Dichos servicios debenprestarse en la comunidad y abarcar toda la gama de la asistencia preventiva,de recuperación y desarrollo para las personas de edad, a fin de permitirlesllevar una vida lo más independiente posible en su propio hogar y en su comunidad,y continuar siendo ciudadanos activos y útiles.69. En relación con las personas de edad migrantes deberán adoptarse medidasadecuadas a fin de prestar los servicios de bienestar social de conformidadcon sus características étnicas, culturales, lingüísticas y de otra índole.Recomendación 30Los servicios de bienestar social deberán tener por objeto la creación, promocióny mantenimiento, durante el mayor tiempo posible, de las funcio-
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 181nes activas y útiles de las personas de edad en la comunidad y para la comunidad.70. En muchos países existe una escasez de recursos y servicios organizadosde bienestar social para toda la población, especialmente en las zonasrurales. Si bien el papel del gobierno en el suministro de esos servicios es desuma importancia, también es muy importante la contribución de las OrganizacionesNo Gubernamentales.71. En las sociedades tradicionales, las personas de edad siempre han estadoen una situación privilegiada y han sido objeto de respeto, consideración,prestigio y autoridad. Sin embargo, este orden comienza a verse perturbadopor la influencia de la modernidad, que entraña el cuestionamiento de esasituación de privilegio. Por lo tanto, conviene tomar conciencia de esos cambiosy definir consecuentemente las políticas nacionales en materia de envejecimientoque permitirán evitar alguno de los problemas relativos a la vejezque afectan a algunos países desarrollados.Recomendación 31Las organizaciones oficiales y no oficiales deberán tener en cuenta las necesidadesespeciales de las personas de edad e incluirlas en sus programas actualesy en sus planes futuros, y reconocer y fomentar, en particular, la importantefunción que toca a las cooperativas en la prestación de ese género deservicios. Dichas cooperativas también podrían beneficiarse con la participaciónde las personas de edad en calidad de miembros plenos o consultoresexpertos. Entre gobiernos y Organizaciones No Gubernamentales deberá constituirseuna asociación con vistas a asegurar un enfoque integrado y de finesmúltiples para la atención de las necesidades de bienestar social de los ancianos.Recomendación 32Con objeto de favorecer el estrechamiento de lazos entre generaciones distintas,debe fomentarse la participación de los jóvenes en la prestación deservicios y atención, así como en actividades para las personas de edad o conellas. Debe estimularse en la medida de lo posible la autoayuda recíprocaentre las personas de edad capaces y activas, así como su asistencia a sus
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