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152 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS12. Otro aspecto importante que hay que considerar es la tendencia generalen cuento a la distribución entre población urbana y población rural. Enlas regiones más desarrolladas, las dos terceras partes de los ancianos vivíanen zonas urbanas en 1975, y se prevé que esta proporción aumentará a las trescuartas partes para el año 2000. En las regiones en desarrollo, las tres cuartaspartes de los ancianos se encontraban en zonas rurales. No obstante, la proporciónde senescentes en las zonas urbanas de estos países podría aumentarconsiderablemente y exceder del 40% para el año 2000. La migración puedeinfluir en esos cambios.B. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO Y ASPECTOSHUMANITARIOS INHERENTES AL ENVEJECIMIENTO13. Todas estas tendencias demográficas tienen consecuencias sociales importantes.El logro del desarrollo continuo exige un equilibrio adecuado entrelos factores sociales, económicos y ambientales y los cambios en el crecimiento,distribución y estructura de la población. Los países deberán reconocery tener en cuenta sus tendencias demográficas y los cambios de estructura desu población a fin de optimizar su desarrollo.14. Ello exigirá un esfuerzo financiero importante por parte de los gobiernosy las instituciones internacionales interesadas. Pero la situación económicade la mayoría de los países en desarrollo no permite a éstos asignar losmedios y recursos necesarios para ejecutar su política de desarrollo.15. Para que esos países puedan atender a las necesidades esenciales de supoblación, incluidas las personas de edad, es preciso instaurar un nuevo ordeneconómico basado en nuevas relaciones económicas internacionalesmutuamente provechosas, lo cual posibilitará la utilización justa y equitativade la riqueza, los recursos y las técnicas asequibles.16. En el presente Plan de Acción Internacional sobre el Envejecimientose trata tanto los problemas que afectan a los senescentes como individuoscomo los problemas vinculados con el envejecimiento de la población.17. Los problemas humanitarios son los relativos a las necesidades particularesde las personas de edad. Aunque hay muchos problemas y necesidadesque esas personas comparten con el resto de la población, algunos deellos reflejan las características y necesidades concretas de tales personas.Los subtemas que fueron examinados son: salud y alimentación, vivienda y
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 153medio ambiente, la familia, bienestar social, seguridad del ingreso y empleo,y educación.18. Los problemas relativos al desarrollo se refieren a las consecuenciassocioeconómicas del envejecimiento de la población, que puede definirsecomo un aumento de la proporción de personas de edad avanzada en la poblacióntotal. En esta sección se analizarán entre otras cosas los efectos quetiene el envejecimiento de la población sobre la producción, el consumo, elahorro, las inversiones y, a la vez, sobre las políticas y condiciones sociales yeconómicas en general, especialmente en momentos en que aumenta la tasade dependencia de las personas de edad avanzada.19. Esos problemas humanitarios y de desarrollo se examinan con el propósitode formular programas de acción a nivel nacional, regional e internacional.20. En algunos países en desarrollo, esta tendencia a un envejecimientogradual de la sociedad no se ha hecho prominente aún y, por lo tanto, puedeque no atraiga la atención plena de los planificadores y de los encargadosde formular políticas e integrar los problemas de las personas de edad en elmarco de la planificación del desarrollo económico y social general y en suacción orientada a satisfacer las necesidades esenciales de toda la población.No obstante, como se ha indicado en la sección precedente, las proyeccionesde las Naciones Unidas indican:a) que se prevé un aumento marcado de la población de más de 60 años enel futuro, particularmente de las personas de 80 años o más;b) que se prevé que, en muchos países, el aumento de la proporción de lapoblación de más de 60 años se manifestará en los próximos decenios yespecialmente en el primer cuarto del siglo XXI;c) que las mujeres constituirán la mayoría de esa población de más edad yque esa mayoría aumentará continuamente.21. Por consiguiente, el problema del envejecimiento de las poblaciones,con sus enormes consecuencias tanto para el desarrollo general a nivel nacionalcomo para el bienestar y la seguridad de las personas de edad, es unproblema que habrá de preocupar a todos los países en un futuro relativamentecercano, y ya afecta a algunas de las regiones más desarrolladas delmundo.22. Se examinarán las medidas encaminadas al aprovechamiento óptimode la experiencia y los conocimientos técnicos de las personas ancianas.
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