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112 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSa una institución única: el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores(INAPAM), antes conocido como el INSEN. 90Lo valioso de esta ley es su carácter incluyente en las esferas micro y macrosocial, al corresponsabilizar a la sociedad, a la familia y al gobierno en eltratamiento de la situación de las personas adultas mayores. El presente ordenamientotiene por objeto lograr una mejor calidad de vida de las personas deedad a través de un cambio de conciencia social, y la puesta en práctica de laspolíticas y programas que garanticen los derechos de un tránsito digno de lapersona en el envejecimiento y los cuidados de la familia a las personas adultasmayores.En materia de acciones gubernamentales, la Ley de los Derechos de las PersonasAdultas Mayores involucra a las secretarías de Desarrollo Social, deEducación Pública, del Trabajo y Previsión Social, de Comunicaciones y Transportes,de Turismo, así como instituciones públicas del Sector Salud, de viviendade interés social y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia.Al igual que en la legislación sobre la materia del D. F., en la cual se basaesta ley, se entiende por persona adulta mayor a quienes tienen más de 60años. Entre los principios rectores en la observación y aplicación de esta ley,se encuentra la autonomía y autorrealización, participación, equidad, corresponsabilidady atención preferente. La ley enumera y reconoce, además, lossiguientes derechos:1. A la integridad, dignidad y preferencia.2. A la certeza jurídica.3. A la salud, la alimentación y la familia.4. A la educación.5. Al trabajo.6. A la asistencia social.7. A la participación.8. A la denuncia popular: toda persona, grupo social, Organizaciones NoGubernamentales, asociaciones o sociedades, podrán denunciar, antelos órganos competentes, todo hecho, acto u omisión que produzca opueda producir daño o afectación de sus derechos y garantías.90Para la evolución que ha sufrido el órgano del Estado dedicado a la atención y protecciónde las personas de edad, es necesario consultar el inciso 2 del presente capítulo, denominado“Política de México para las personas de edad”.
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 113Al analizar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores delDistrito Federal, se puede observar que no existen grandes innovaciones,excepto que ahora el impacto es a nivel nacional y que algunas secretarías deEstado están obligadas a cumplir las políticas públicas para las personas mayores,a saber, las secretarías de Desarrollo Social, de Educación Pública, delTrabajo y Previsión Social, de Comunicaciones y Transportes, de Turismo,así como las instituciones públicas de Salud y el Sistema para el DesarrolloIntegral de la Familia.Sin embargo, una de las novedades es que esta ley federal procura ampliarla gama de facultades que le correspondería a cada una de las secretarías.Entre los deberes del Estado, la sociedad y la familia, se encuentra establecidoque el Estado garantizará las condiciones óptimas de salud, educación,nutrición, vivienda, desarrollo integral y seguridad social a las personas adultasmayores, y establecer programas para asegurar a todos los trabajadores unapreparación adecuada para su retiro.4.2.3. LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINARLA DISCRIMINACIÓNExiste la creencia de que el envejecimiento implica una merma de las capacidadesfísicas e intelectuales de las personas. Esta forma de pensar es orillada,en gran parte, a cómo la sociedad tiende a apartar al sujeto de muchos roles ylimitarlo en el aspecto laboral, social y familiar, la cual es propiciada, precisamente,por la inactividad laboral, física e intelectual, por el olvido, la segregacióny la discriminación.La discriminación hacia las personas de edad es abordada por otra ley relacionadaa este sector de la población por considerarlo un derecho vulnerado.Esta también es una ley de reciente creación y su fecha de publicación enel Diario Oficial de la Federación fue el 11 de junio de 2003.La presente ley consta de seis capítulos y su objeto principal es evitar yeliminar la discriminación hacia grupos en situación de vulnerabilidad. Sucontenido se formula a través de un capítulo de disposiciones generales, seguidode otro que dispone medidas para prevenir la discriminación y un terceroque se refiere a las medidas positivas y compensatorias en favor de laigualdad de oportunidades. Para llevar a cabo todas estas políticas contrala discriminación, existe un cuarto capítulo que menciona las características,atribuciones y órganos de administración y de vigilancia del Consejo Nacio-
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