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242 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSd) Examinar programas innovadores de protección social/seguridad socialpara las personas que trabajan en el sector no estructurado;e) Introducir programas para promover el empleo de trabajadores de edadpoco calificados que den acceso a sistemas de protección social/seguridadsocial;f) Esforzarse por asegurar la integridad, sostenibilidad, solvencia y transparenciade los planes de pensiones y, cuando corresponda, los segurosde invalidez;g) Fortalecer la capacidad de los países en desarrollo para superar los obstáculosque dificultan su participación en una economía cada vez másmundializada a fin de prestarles asistencia en sus empeños por erradicarla pobreza, en particular la pobreza entre las personas de edad;h) Proporcionar a las personas de edad servicios de información y asesoramientosobre todos los aspectos de la protección social/seguridadsocial.54. Objetivo 2: Ingresos mínimos suficientes para las personas de edad,con especial atención a los grupos en situación social y económica desventajosa.Medidasa) Considerar la posibilidad de establecer, cuando corresponda, un sistemade pensiones que no requiera aportaciones de los interesados y unsistema de pensiones de invalidez;b) Organizar, con carácter de urgencia, donde no existan, sistemas de protecciónsocial/seguridad social que garanticen unos ingresos mínimos alas personas de edad que carezcan de otros medios de subsistencia, lamayoría de las cuales son mujeres, en particular a las personas que vivensolas, que en general son más vulnerables a la pobreza;c) Tener en cuenta el nivel de vida de las personas de edad cuando sereformen los regímenes de pensiones y los seguros de invalidez, segúncorresponda;d) Adoptar medidas para contrarrestar los efectos de la hiperinflación enlas pensiones, los seguros de invalidez y los ahorros, según corresponda.e) Invitar a las organizaciones internacionales, y en particular a las institucionesfinancieras internacionales, con arreglo a sus mandatos, a pres-
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 243tar asistencia a los países en desarrollo y a todos los países necesitadosen sus esfuerzos por lograr una protección social básica, en especialpara las personas de edad.CUESTIÓN 8: SITUACIONES DE EMERGENCIA55. En las situaciones de emergencia, tales como los desastres naturales yotras situaciones de emergencia humanitaria, las personas de edad son especialmentevulnerables, y ello debe reconocerse, ya que pueden estar aisladasde su familia y amigos y les resulta más difícil hallar alimento y resguardo.También pueden tener que asumir la responsabilidad principal en laprestación de cuidados. Los gobiernos y los organismos de socorro humanitariodeben reconocer que las personas de edad pueden hacer un aporte positivoen las situaciones de emergencias y promover la rehabilitación y la reconstrucción.56. Objetivo 1: Igualdad de acceso de las personas de edad a los alimentos,la vivienda y la atención médica y otros servicios durante y después de losdesastres naturales y otras situaciones de emergencia humanitaria.Medidasa) Adoptar medidas concretas para proteger y ayudar a las personas deedad que se encuentran en situaciones de conflicto armado y ocupaciónextranjera.b) Instar a los gobiernos a que protejan, asistan y presten asistencia humanitariay asistencia de emergencia de carácter humanitario a las personasde edad en situaciones de desplazamientos internos de conformidadcon las resoluciones de la Asamblea General.c) Localizar e identificar a las personas de edad en las situaciones de emergenciay velar por que se tengan en cuenta sus aportaciones y factoresde vulnerabilidad en los informes de evaluación de las necesidades.d) Crear conciencia entre el personal de los organismos de socorro sobrelas cuestiones de salud y estado físico propias de las personas de edad ysobre las formas de adecuar a sus necesidades básicas el apoyo que sepreste.e) Procurar garantizar que existen servicios adecuados y que las personasde edad tienen acceso físico a ellos, así como que participan en la planificacióny prestación de los servicios, según corresponda.
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