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90 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSses europeos les tomó más de dos siglos alcanzar, en México se lograrán enapenas media centuria”. 53 Esta mayor velocidad del envejecimiento conllevaa que en México aún no se resuelvan problemas propios del subdesarrollocuando ya se está entrando en la etapa del envejecimiento.Un buen concepto del envejecimiento al que deberían dirigirse las políticaspoblaciones de nuestro país podría enfocarse a características tales comolas siguientes:• Minimizar las incidencias y prevalencias de enfermedades crónicas degenerativase incapacidades.• Mantener altas tasas de funcionalidad física y mental.• Disponer de recursos materiales con independencia de su disposición ymanejo.• Contar con una sociedad y estructura familiar que permita contactos eintercambios de ayuda material y apoyo emocional.• Realizar actividades productivas y satisfactorias, no necesariamente remuneradas.54Teniendo estos parámetros en cuenta, más adelante analizaremos si la legislacióny las políticas nacionales van dirigidas hacia los fines que atiendenla problemática específica del envejecimiento y el acceso que tiene la poblaciónde edad más avanzada a sus derechos.Debe recordarse que el paso del tiempo y el incremento en la edad de laspersonas no implica, de forma alguna, la disminución de sus derechos fundamentales.No se debe olvidar que la protección de los derechos humanos seaplica a cualquier persona por el sólo hecho de serlo. Por lo mismo, los adultosmayores son titulares de todos los derechos humanos, motivo por el cualel grado de vulnerabilidad que guardan puede ser disminuido sensiblementesi se les respetan.53Roberto Ham Chande, “Conceptos y significados del envejecimiento en las políticas depoblación”, en Envejecimiento demográfico en México: retos y perspectivas..., op. cit., p. 46.54Ibid., p. 47.
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 914.1. LEGISLACIÓN RELATIVAA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORESA pesar de que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagralos principios de igualdad y de legalidad, esta disposición jurídica nosatisface la pretensión necesaria para los adultos mayores. Fue hasta las reformasdel 14 del agosto de 2001 cuando, por primera vez, se consideró constitucionalmentela prohibición de discriminación por razón de edad.El Estado mexicano ha llevado a cabo algunas acciones en favor de losadultos mayores, al reconocer que son un grupo que aumenta día con día yque comparten necesidades y requerimientos especiales y factores de vulnerabilidad;estos últimos crecen en proporción al número de años con quecuentan. Llegar a la edad de 60 años o haberla rebasado implica ser mássusceptible a sufrir algún tipo de discriminación o conducta que afecta losintereses de este sector. No obstante, el interés del Estado respecto a las personasadultas mayores tiene más relación con los ámbitos asistencial y desalud que con reformas que modifiquen la calidad de vida de estas personasde manera sustantiva.Ante tal situación, México dirige su legislación para el beneficio de las personasde edad a través de una serie de normas dispersas en ordenamientoslegales para la población en general. Fue sólo recientemente cuando se tomóen consideración crear una normativa específica para este sector, así como lacreación de una ley contra la discriminación que contemplara a este gruposocial con el fin de evitar que fuera discriminado. A continuación se detallacuáles son los derechos de las personas de edad, cómo se respetan las diferentesgeneraciones de los derechos humanos a través de la legislación y quées lo que aún falta para contemplar una mejor normativa y programas nacionalesde protección a este sector en México.4.1.1. DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOSLos derechos de la primera generación son los derechos civiles y políticos,que garantizan las libertades individuales (de expresión, asociación, religión,etcétera) y la participación política (fundamentalmente el derecho al voto).Son los derechos a la libertad. A continuación se analizarán los derechoscontemplados en la legislación nacional que respetan los derechos de la pri-
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