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72 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSmente la posibilidad que exista discriminación por razón de edad. Este artículoindica que “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadosen esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posicióneconómica, nacimiento o cualquier otra condición”.Esta omisión se refleja también en el Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socialesy Culturales. Sólo con una interpretación generalizada de este artículopodría encuadrarse la discriminación por razón de edad al hacer referencia ala discriminación por “otra condición” que menciona dicho artículo. No obstante,vemos que no existe instrumento alguno respecto a la discriminaciónpor razón de edad, lo que no es un hecho aislado, sino resultado de la ausenciade su reconocimiento en la Declaración Universal, en la cual se basan losinstrumentos internacionales sobre derechos humanos.No tomar en consideración a las personas de edad genera un gran vacío deeste tema en los ordenamientos del derecho positivo. Las garantías que sederiven de estas normas tendrían que considerar la realidad de este sector de lapoblación, a fin de evitar la segregación por cuestiones de edad.3.2. DESARROLLO DE LA TEMÁTICAEN EL SISTEMA DE NACIONES UNIDASSi bien es cierto que las Naciones Unidas no han dado la importancia requeridaal tema de los derechos humanos de las personas de edad, no se puededecir que hayan olvidado por completo este tema. Desde 1948, la AsambleaGeneral ha intentado velar por los derechos humanos de este sector de lapoblación sin tanto éxito como el requerido. Fue precisamente en aquel añocuando se aprobó la Resolución 213 (III) relativa al proyecto de declaraciónde los derechos de la vejez. No obstante, el tema fue abordado sólo de formaindirecta por la Asamblea y por los organismos interesados en las cuestionessociales. Fue hasta 1977 cuando los derechos de las personas adultas mayoresse abordaron de forma directa, al hacer énfasis en que era necesario organizaruna asamblea mundial sobre las personas de edad, decidiendo llevarla acabo en 1982. A continuación se detallarán las medidas para la atención delas personas de edad.Además, es necesario señalar que Naciones Unidas ha celebrado dos importantesconferencias en materia de envejecimiento, en las que se han desa-
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 73rrollado temas relativos a las personas de edad y al proceso de envejecimiento.Estas conferencias se han celebrado con un distanciamiento de 20 años: laprimera tuvo lugar en Viena, en 1982, y la segunda en Madrid, en 2002.Como producto de cada una de ellas se generaron Planes de Acción que seránanalizados en el siguiente apartado.También tuvieron que pasar diez años entre el primer Plan de Acción de laPrimera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, para que Naciones Unidaspromoviera nuevamente el tema de las personas mayores. El 14 de diciembrede 1990 la Resolución 45/106, de la Asamblea General, designó el 1de enero como el Día Internacional de las Personas de Edad. Asimismo, esteorganismo solicitó contribuciones destinadas al Fondo Fiduciario de las NacionesUnidas para el Envejecimiento, a fin de apoyar proyectos en beneficiode las personas mayores en los países en desarrollo.Además de estas grandes conferencias, donde el tema del envejecimientose ha desarrollado de manera específica, los Principios de Naciones Unidas aFavor de las Personas de Edad destaca como el instrumento más importanteque existe para este grupo de personas. Este instrumento declarativo, aprobadoen 1991, enuncia los derechos de este sector de la sociedad estableciendonormas universales en cinco ámbitos principales: independencia, participación,atención, realización personal y dignidad. Los Principios de NacionesUnidas a Favor de las Personas de Edad representa la aspiración de todo gobiernoen cuanto a la satisfacción de tales postulados para sus adultos mayores.Este instrumento también será descrito en el siguiente apartado.Otro instrumento declarativo sobre la materia es la Proclamación sobre elEnvejecimiento, aprobada en 1992 en una Conferencia Internacional sobreel Envejecimiento, que tuvo lugar con motivo del décimo aniversario de laPrimera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento. Dicha proclamaciónestablece la orientación general para seguir aplicando el Plan de Acción, ademásde proclamar 1999 como el Año Internacional de las Personas de Edad. 47Ese año tuvo como tema unificador la frase “Hacia una sociedad para todaslas edades”, y su observancia se llevó a cabo a través del estudio del tema encuatro dimensiones:• La situación de las personas de edad.• El desarrollo individual a lo largo de toda la vida.47DOC/A/50/114.
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