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78 COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOSmejoramiento del sistema de salud o de la seguridad social, por poner algunosejemplos. A nivel internacional, estos principios son principalmente valiososcomo una serie de acciones internacionales que intentan promocionarestos derechos.A pesar del esfuerzo realizado por Naciones Unidas, estos principios noson muy conocidos por la sociedad, por lo que tampoco se han aplicado o incorporadoal derecho internacional de los derechos humanos. Lo anterior hatenido como consecuencia que las políticas públicas sobre el envejecimientono se hayan desarrollado de acuerdo con los estándares de los derechos humanos,y mucho menos han respondido a los compromisos internacionales enmateria de desarrollo social.3.3.3. PLAN DE ACCIÓN DE MADRIDEl Plan de Acción de Madrid, derivado de la Segunda Asamblea Mundial delEnvejecimiento, representa una síntesis de todo lo discutido en ese foro y ensus preparativos, e incluso se retomaron algunos de los elementos que se discutieronen el foro de ONG.La Segunda Asamblea Mundial del Envejecimiento surgió en medio de lacreciente preocupación por la rapidez y la magnitud actuales del envejecimientoen el mundo y su intensificación en los próximos decenios, especialmenteen los países en desarrollo. Esta cumbre internacional tuvo lugar enMadrid, España, del 8 al 12 de abril de 2002, y el objetivo principal de esaasamblea fue elaborar una nueva estrategia internacional del envejecimientopara los próximos años, así como hacer un balance de los logros de losdiferentes gobiernos del mundo respecto del primer Plan de Acción Internacionalsobre la materia.El producto final de este encuentro fue una Declaración Política cuyo objetivofue formular el Plan de Acción sobre el Envejecimiento 2002. Para laredacción de la misma se contó con la participación de los representantes de189 Estados miembros, entre los que destacan representantes de organismosde Naciones Unidas, Organismos No Gubernamentales, grupos de expertos ydiversas instituciones interesadas en el tema. Esta Declaración Política manejacomo principales puntos el de las personas mayores y el desarrollo, elavance de la salud y el bienestar en el envejecimiento y la adaptación delmedio ambiente de apoyo.Para llegar a tan importante documento se debe reconocer el trabajo previoque se llevó a cabo, destacando las aportaciones específicas del Foro de
PANORAMA ACTUAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 79Expertos conocido como Foro de Valencia. En este congreso se reunieron cercade 500 investigadores, educadores y profesionales y se presentaron más de400 trabajos científicos. Además, del presente foro se derivó la Agenda de Investigaciónacerca del Envejecimiento-Siglo XXI, con el fin de proporcionara la Asamblea Mundial bases sólidas para apoyar sus deliberaciones sobre elPlan de Acción sobre el Envejecimiento, ofreciendo, además, a la comunidadcientífica, educativa y de servicios, un marco de referencia para la investigacióny puesta en marcha del Plan de Acción.El Foro de Valencia subrayó la relación entre pobreza, salud y vejez, y propusoenfoques posibles acerca de cómo enfrentar esta situación inhumana queexiste a nivel mundial, sobre todo en los países en desarrollo y con economíasen transición. Se sugirió una visión renovada del envejecimiento queconsiderara las realidades de un proceso biomolecular, fundamentalmentegenético, ligado a la posibilidad de alcanzar un envejecimiento y una vejez positivos,mediante cambios en el comportamiento y en las condiciones de vida,así como la provisión de servicios y cuidados con calidad apropiada y financieramenteeficaces. Además, llamó la atención sobre los procesos sociales yeconómicos relacionados con el envejecimiento y los desafíos para mantenerel bienestar económico y el apoyo necesario para todos los ciudadanos en edadmayor.Entre otros temas clave, se presentaron datos sobre aspectos de género, elabuso de adultos mayores, limitaciones sociales y del medio ambiente asociadoscon el envejecimiento y el verdadero valor de una población envejecida.En el foro se trabajaron tres líneas prioritarias: envejecimiento y desarrollo,salud y bienestar, y el entorno físico y social accesible y de apoyo.En el citado foro también se presentó la Agenda de Investigación acercadel Envejecimiento-Siglo XXI, y se solicitó a la asamblea aceptarla como unaherramienta para la aplicación y el monitoreo del Plan de Acción. Además, sefomentó la investigación para continuar los estudios sobre políticas relacionadascon diferentes áreas del envejecimiento. La mencionada Agenda de Investigaciónidentifica seis prioridades:• Relaciones entre envejecimiento poblacional y desarrollo socioeconómico.• Prácticas y opciones para mantener la seguridad económica en la vejez.• Cambios en la estructura familiar, sistemas de transferencia intergeneracionaly patrones emergentes de familia y dinámicas institucionales.
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