“Zoals een goed ambtenaar betaamt” Liber Amicorum - CAOP

134
gender dan die van Niessen, hoewel ook deze met de nodige nuance
onderbouwd was.
De vraag die mij het meest heeft beziggehouden in het normalisatiedebat
is: wat wordt gezien als einddoel van dit proces? In het
antwoord op deze vraag lopen Niessens en mijn opvattingen uit
elkaar. Dat zal onder meer reden zijn geweest dat ons bij herhaling
is gevraagd onze verschillende visies in woord en geschrift toe
te lichten.
In de visie van Niessen is het handhaven van een aparte ambtelijke
status een gegeven, het uitgangspunt. De discussie dient
zich toe te spitsen op bepaalde sectoren waar een noodzaak om
de ambtelijke status te handhaven, minder aanwezig is. Of op de
vraag welke materiële arbeidsrechtelijke regelgeving voor zowel
werknemers en ambtenaren van toepassing dient te zijn.
Mij heeft in het normalisatiedebat dus vooral de vraag beziggehouden
wat het einddoel van het normalisatieproces is. In de jaren 80
van de vorige eeuw is gekozen voor een geleidelijk proces om de
ambtelijke rechtspositie te normaliseren, zonder concreet einddoel
voor ogen. Inmiddels is dit proces zo ver gevorderd dat het noodzakelijk
wordt om gedachten over het einddoel te formuleren.
De minister van BZK heeft op 30 oktober 2008 de visie van het
(toenmalig) kabinet verwoord over dit thema. Het kabinet vond
het niet wenselijk de ambtelijke status in zijn geheel af te schaffen.
Het werd echter niet uitgesloten dat in een of meer sectoren,
op grond van sectorspecifieke overwegingen, een andere afweging
gemaakt zal worden.
Bij het afscheid van Ron Niessen kan ik er dan ook niet omheen
om nog eenmaal stil te staan bij het eindstadium van het normalisatietraject.
Mijn vraag aan het kabinet en aan Niessen en anderen
die de mening zijn toegedaan dat het wenselijk is om een aparte
ambtelijke rechtspositie te handhaven is: This is it?
Na de dood van Michael Jackson is deze titel gebruikt voor een
film en cd, maar dan zonder vraagteken. Wat Michael Jackson
betreft weten we inmiddels met zekerheid dat er een eind aan is
gekomen. 5 Wat betreft de toekomst van de bijzondere ambtelijke
rechtspositie, is de discussie nog zeer levend, vandaar dat we met
recht een vraagteken achter deze zin zetten.
Zeker nu recentelijk de D66- en CDA-fracties in de Tweede Kamer
kenbaar hebben gemaakt dat zij een initiatiefwetsontwerp
willen indienen over het gelijkschakelen van het ambtenaren- en
arbeidsrecht, staat deze vraag weer volop in de belangstelling. 6