“Zoals een goed ambtenaar betaamt” Liber Amicorum - CAOP

mr. dr. R.K. Visser 1
Het ministeriële dilemma
Het was 1989. Een historisch jaar in veel opzichten. Het was ook
het jaar van de herdenking van het 175-jarige bestaan van het ministerie
van Binnenlandse Zaken, zoals dat toen nog gewoon heette.
Het ministerie had bedacht dat bijzondere jaar speciale luister
bij te zetten. Verschillende grote en imposante evenementen en activiteiten
werden georganiseerd. Temidden van al dat geweld werd
ook iets anders gedaan. Een drietal aparte uitgaven zag het licht
onder de welluidende titel Ambtenu. Drie publicaties in de vorm
van een brochure met op elke voorpagina een foto van een frisse,
ambitieuze, jonge ambtenaar. De inhoud was een geslaagde poging
om het staatsrechtelijk besef in de rijksdienst op te poetsen. Het
totaal was een soort handboek ministeriële verantwoordelijkheid
in een notendop. Een praktische handleiding voor de dagelijkse
ambtelijke praktijk. Het is bovendien met de ogen van nu ook nog
verrassend actueel.
Staatsrecht, ministers en ambtenaren
De staatsrechtelijke kennis in die tijd moest nodig worden bijgespijkerd,
zo was recent gebleken en toegegeven. De parlementaire
enquête Bouwsubsidies (1986-1988) over controle op de uitvoering
en toepassing van de subsidieregelingen in de volkshuisvestingssector,
had geconstateerd dat het met het staatsrechtelijk besef in
het ambtelijk apparaat slecht was gesteld. Dus moest er iets gebeuren.
De verjaardag van de moeder van alle ministeries, het ministerie
van Binnenlandse Zaken, verschafte een goede en welkome
gelegenheid. Aldus kwam deze publicatiereeks tot stand.
1 Mr. dr. R.K. Visser is directeur-generaal Wetgeving,
Internationale Aangelegenheden en Vreemdelingenzaken
bij het ministerie van Justitie.
17