Open document als PDF

Zoals eerder vermeld in hoofdstuk 2 is de verwachting dat in de EU de
liberalisatie van de postsector niet eerder dan in het jaar 2000 gestalte
krijgt. De postmarkt zal zich tot die tijd stabiliseren. Zo hebben onlangs de
postbedrijven van de EU een overeenkomst gesloten om de vergoeding
voor de bezorging van elkaars post met een overgangsperiode kostengeoriënteerd
te maken. Door afsplitsing en privatisering van de telecomonderdelen
in tal van «oude» PTT-bedrijven, neemt echter de druk toe
op de postbedrijven om meer internationaal en verhoogd concurrerend
op te treden. Dit wordt versterkt door de toetreding op de Europese markt
van de Scandinavische landen, die reeds sterk geliberaliseerde markten
en slagvaardige postdiensten kennen.
5.2. Beleidslijn 1996–2000
In de lijn van eerder genoemde ontwikkelingen zal de beleidsvorming
op het terrein van telecommunicatie en post zich in de komende jaren met
name richten op het afronden van het liberaliseringsproces van infrastructuur
en diensten.
Een van de hoofddoelstellingen is het bevorderen van een gevarieerd
en hoogwaardig aanbod van telecommunicatie-voorzieningen tegen
internationaal concurrerende tarieven voor het bedrijfsleven. Daarbij is
het belangrijk dat de toegang van de marktpartijen tot elkaars netwerken
in technisch, juridisch en financieel opzicht goed wordt geregeld.
Daarnaast dient te worden bevorderd dat de burgers toegang hebben
en houden tot hoogwaardige en betrouwbare communicatiefaciliteiten.
Deze universele toegankelijkheid tegen aanvaardbare tarieven is een
belangrijke taak van de overheid en is van vitaal belang voor het
maatschappelijk functioneren van burgers en bedrijven. Naarmate de
elektronische snelweg en de informatiemaatschappij zich verder ontwikkelen
wordt deze taak steeds belangrijker.
Bovendien moet de overheid ervoor zorgen dat de nationale post- en
telecommunicatiesector gezond en sterk blijft. Door de liberalisatie in de
markt zal de economische bedrijvigheid toenemen, waardoor druk op
meerdere concurrerende marktpartijen ontstaat om produkten en diensten
te leveren met een optimale verhouding tussen prijs en kwaliteit. Dit komt
zowel burgers als bedrijfsleven ten goede.
De eerste stap van liberalisering ligt op het terrein van de mobiele
telecommunicatie. In 1995 doet een tweede landelijke aanbieder van
infrastructuur en diensten op de markt van mobiele telecommunicatie zijn
intrede.
De volgende stap van liberalisering is de introductie in 1995 van
concurrentie op de openbare vaste telecommunicatie infrastructuur. Naast
KPN zullen andere aanbieders van openbare vaste infrastructuur worden
toegelaten. Daartoe is, vooruitlopend op een algehele herziening van de
wet op de telecommunicatievoorzieningen (WTV), interimwetgeving
voorbereid. Als derde stap zal in 1998 concurrentie worden toegelaten op
het gebied van spraaktelefonie. Deze laatste stap moet ook worden gezien
in lijn met de beslissing binnen de EU om in 1998 de bestaande telefoonmonopolies
op te heffen.
Overigens zal dit plaatsvinden in het kader van de algehele herziening
van de WTV, zoals hieronder bij 5.3.2 nader staat beschreven.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1995–1996, 24 400 hoofdstuk XII, nr. 2 50