Open document als PDF

kaart gebracht en doorgelicht. Waar nodig zal deze actie onder meer
uitmonden in het alsnog of beter wettelijk regelen van de te handhaven
organen. Daarbij zal verzekerd worden dat de ministeriële verantwoordelijkheid
voor de werkzaamheden van deze op afstand functionerende
overheidsorganen gedragen en tot gelding kan worden gebracht.
Ter optimalisering van het onderzoek van ongevallen in het verkeer en
bij het vervoer worden de Spoorwegongevallenraad, de Raad voor de
Scheepvaart, de commissie Binnenvaartrampenwet en de Raad voor de
Luchtvaart vervangen door de Transportongevallenraad. Deze raad zal
mede het onderzoek naar ongevallen in het wegverkeer tot taak hebben.
Het wetsvoorstel daartoe zal eind 1995 in procedure worden gebracht.
Toepassing van de «ketenbenadering» en de «checklist voor resultaatgericht
beleid» bevorderen in hoge mate de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid
van beleid en regelgeving. Het benutten van een op de specifieke
situatie toegesneden instrumentarium is daarbij van groot belang.
Het instrument «bestuurlijke boete» als onderdeel van een administratiefrechtelijk
handhavingssysteem kan daarbij goede diensten bewijzen. Dit
wordt bevestigd in het kabinetsstandpunt (Kamerstukken II, 93/94, 23 400
VI nr 48) waarin het kabinet aangeeft dat wordt gestreefd naar uitbreiding
van het gebruik van dit instrument. Daartoe wordt wetgeving aangepast.
Indien dit echter niet wordt gecompleteerd door feitelijke handhaving, is
het resultaat toch onvoldoende.
Mede met het oog hierop zijn de departementale onderdelen, belast
met inspectie- en handhavingstaken, doorgelicht. In het verlengde van de
uitkomsten van dit onderzoek zijn maatregelen in voorbereiding. Die
zullen er mede toe strekken te verzekeren, dat – op basis van expliciet
geformuleerd handhavingsbeleid – de handhaving van belangrijke
wettelijke bepalingen adequaat wordt uitgevoerd.
8.5. Archiefbeheer
Per 31 december 1994 ressorteerden er onder het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat 156 zelfstandig archiefvormende organen. Ten opzichte van
het jaar 1993 is dit een toename van 11.
In 1994 is 3299 strekkende meter archief aan de Rijksarchiefdienst
overgedragen en is 6930 strekkende meter archief vernietigd.
Het vernietigingspercentage (het in 1994 vernietigde archief gedeeld
door het totale aanwezige archief) bedraagt 13,8% (1993: 5,5%).
Aan onderdelen die niet langer tot het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat behoren is 191 strekkende meter archief overgedragen en is 8
strekkende meter uitgeleend.
Ook in 1994 zijn weer archieven van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat door de Centrale Archief Selectiedienst (CAS) in Winschoten
bewerkt. Het betreft circa 900 meter archief van de Rijksluchtvaartdienst.
Van dit archief kon in 1994 in totaal 140 meter worden bewerkt.
Aan de in 1994 bij de CAS aanwezige archieven van Verkeer en
Waterstaat zijn in 1994 ongeveer 5200 arbeidsuren besteed.
De omvang van de archieven is in 1994 met 128 strekkende meter
toegenomen.
Er waren bij het ministerie op 31 december 1994 voor archiefwerkzaamheden
in totaal 297 formatieplaatsen beschikbaar. Op deze
formatieplaatsen waren 336 personeelsleden werkzaam. Van deze
medewerkers heeft 65 % een opleiding op het betreffende vakgebied
gevolgd of was in 1994 een opleiding aan het volgen.
Tweede Kamer, vergaderjaar 1995–1996, 24 400 hoofdstuk XII, nr. 2 62