Open document als PDF

Stimulering van internationale contacten en contracten voor bedrijven
en kennisinstellingen staat ook centraal in het voornemen van de
Ministeries van Economische Zaken, Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen om voorlichtingsmateriaal te
ontwikkelen over de Nederlandse kennisinfrastructuur.
8.4. Wetgeving, bestuurlijke en juridische zaken
Het inspelen op en bijhouden van de Europese wetgevingsmachine
blijven bijzondere inspanningen vergen. Met het verwerken van de
EU-regelgeving in de departementale wetgeving is het werk echter niet
gedaan. Ook de doorvertaling van nieuwe regelgeving naar de beleidspraktijk
vraagt veel energie. Zo wordt binnenkort een handleiding
uitgebracht, waarin wordt aangegeven hoe binnen het departement met
de nieuwe aanbestedingsregels om te gaan.
Recent zijn alle voornemens en wensen tot wetgeving opnieuw in kaart
gebracht. Deze inventarisatie heeft tot een reeks maatregelen geleid.
Daartoe behoren een verscherpte prioriteitenstelling en bewaking van de
voortgang van prioritaire wetgevingsprojecten. Verder wordt in het
geconstateerde tekort aan wetgevingscapaciteit voorzien door het
aantrekken van een aantal ervaren wetgevers en van pas afgestudeerde
juristen die worden opgeleid tot wetgever. Deze uitbreidingen worden
geplaatst in een departementale wetgevingspool.
De wetgevingsbijlage bij deze begroting geeft zicht op de gerealiseerde
en in voorbereiding zijnde voorstellen tot wetgeving. Verschillende
voorstellen zijn mede van betekenis in het kader van het project Marktwerking,
deregulering en verbetering van de wetgevingskwaliteit.
Gewerkt wordt aan beleidslijnen ten aanzien van certificering en
heffingen, ter aanvulling van het departementale wetgevingsbeleid. Dit
beleid is onder meer gericht op harmonisatie van regelgeving.
Mede in het licht van de zich wijzigende opvattingen over de reorganisatie
van het binnenlands bestuur wordt bezien hoe bevorderd kan
worden dat bij alle provincies en bij de daarvoor in aanmerking komende
gemeenten op een planmatige wijze gestreefd wordt naar een geïntegreerd
verkeers- en vervoersbeleid dat is afgestemd met andere relevante
beleidsterreinen. Op dit punt kan de Tweede Kamer binnenkort nieuwe
voorstellen tegemoet zien.
Langs een aantal wegen wordt gewerkt aan een nadere structurering
van de contacten tussen het departement en zijn omgeving. In dat kader
zal, als uitvloeisel van de kabinetsbeslissingen over het project Herziening
adviesstelsel, de Raad voor Verkeer en Waterstaat worden aangepast. De
belangrijkste aanpassing zal het schrappen van de commissies onder de
raad zijn. Daarmee wordt bevorderd dat de advisering zich nog sterker
richt op hoofdlijnen van beleid.
Daarnaast wordt bezien, in hoeverre het aantal en de taak van de
overlegorganen van Verkeer en Waterstaat (waarin gestructureerd overleg
met het maatschappelijk veld rondom het departement plaats vindt)
aanpassing behoeven. De uitkomsten van een en ander zullen worden
neergelegd in een wetsvoorstel met betrekking tot advies en overleg op
het terrein van Verkeer en Waterstaat.
Verder zal binnenkort een departementale gedragslijn worden vastgesteld
ten aanzien van inspraak. Daarin wordt aangegeven hoe deze,
uiteraard met inachtneming van de regels van de algemene wet Bestuursrecht,
het best kan plaatsvinden en wie dit organiseert. Goed omgaan met
inspraak kan veel bijdragen aan de kwaliteit van voorgenomen maatregelen.
Ter uitvoering van het kabinetsbeleid worden projectmatig alle
zelfstandige bestuursorganen op het terrein van Verkeer en Waterstaat in
Tweede Kamer, vergaderjaar 1995–1996, 24 400 hoofdstuk XII, nr. 2 61