Open document als PDF

5.3.5. Aandeelhouderschap
In juni 1994 is 30 procent van het staatsbezit in KPN via de beurs
verkocht. Momenteel worden voorbereidingen getroffen om in de periode
tussen eind 1995 en begin 1996 over te gaan tot de verkoop van de
tweede tranche aandelen KPN.
5.3.6. Postale ontwikkelingen
De ontwikkelingen op het gebied van post worden grotendeels bepaald
door de werking van de markt. De technologische ontwikkelingen oefenen
echter eveneens invloed uit op de postale ontwikkelingen. Zo zal het
briefverkeer tussen burgers en bedrijven en tussen bedrijven onderling
waarschijnlijk afnemen als gevolg van tele-bankieren, tele-winkelen en de
voortschrijdende automatisering van het betalingsverkeer.
Als gevolg van de toenemende internationalisering en de concentratie
van post-distributie in één Europees land voor uitgaande internationale
post, blijft de concurrentie toenemen. Deze concurrentie neemt bovendien
toe door het wegvallen van de binnengrenzen met de Scandinavische
landen.
De verwachting is dat het postverkeer tussen de Europese landen niet
eerder dan in 2000 zal worden geliberaliseerd. Een onderzoek naar de
wenselijkheid, noodzaak en effecten van de huidige postconcessie zal op
korte termijn worden geïnitieerd.
5.3.7. Toezicht
De liberalisatie in de telecommarkt heeft tot gevolg dat meerdere
aanbieders van infrastructuur en diensten op de markt komen. Hierdoor is
een zekere verzakelijking van het toezicht nodig. Hierbij gaat het om
eerlijke kansen voor alle marktpartijen.
In maart 1994 heeft de Tweede Kamer de regering in de motie Van der
Hoeven c.s. (1993/1994, 21 693, nr. 018) gevraagd de instelling van een
zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) voor het markttoezicht te overwegen. In
november 1994 is genoemde motie in de Tweede Kamer aangescherpt in
de motie Van Zuylen c.s. (1994/1995, 23 900, nr. 012 XII), waarin werd
gevraagd om de oprichting van een ZBO «voor de overgangsperiode»
naar volledige concurrentie. De komende jaren vindt immers de definitieve
overgang plaats van een sterk monopoloïde markt en een daarop
gebaseerde wetgeving naar een markt met meer concurrentie. Dit zal
gepaard gaan met spanningen en geschillen tussen marktpartijen.
Het proces om te komen tot de instelling van een onafhankelijk en
volledig zelfstandig toezichtsorgaan is in gang gezet. Hiervoor zal een
separate ZBO-wet worden opgesteld. Randvoorwaarde bij dit proces is het
kabinetsstandpunt over ZBO’s (Kamerstukken II, 1994/1995, 24 130, nr 5).
5.3.8. Organisatie-ontwikkeling
Met ingang van 1 januari 1996 zal de directie Operationele Zaken van de
HDTP de status van agentschap hebben. In maart 1995 is dit in de
ministerraad geaccordeerd.
6. KNMI EN DE RUIMTEVAART
Verkeer en Waterstaat is vanuit verscheidene gezichtspunten in
ruimtevaart en met name in satellieten geïnteresseerd: voor navigatie,
Tweede Kamer, vergaderjaar 1995–1996, 24 400 hoofdstuk XII, nr. 2 52