Concernverslag 2006 - Gemeente Zoetermeer

Paragraaf Bedrijfsvoering
Bestuur
De inhuur van derden is in 2006 ten opzichte van 2005 gestegen. Dit werd voornamelijk veroorzaakt
door inhuur bij de afdeling Belastingen in verband met periodieke, specialistische werkzaamheden in
kader van herwaardering Wet WOZ. Daarnaast heeft inhuur plaatsgevonden bij projecten als
vervanging telefooncentrale, digidos en beveiliging stadhuis. De inhuur wegens ziektevervanging had
vooral betrekking op de afdelingen Facilitair Bedrijf en Publiekszaken. De inhuur wegens overbrugging
vacatures betrof met name specialistische (eenpersoons)functies bij de afdelingen Publiekszaken en
Financieel administratieve dienstverlening.
Brandweer
Als gevolg van het visietraject en de vacatures die daarmee samenhingen heeft er ondersteuning
plaatsgevonden bij preventie via externe planbeoordeling. Daarnaast is er voor twee maanden
administratieve ondersteuning geweest bij BBO ter ondervanging van vakantieverlof.
Concernstaf
Op de stafafdeling Communicatie is in 2006 de uitzonderlijke situatie ontstaan dat vijf werknemers (3
zwangerschapsverlof, 2 ziekte) langdurig afwezig zijn geweest. Daar bovenop hebben twee senior
medewerkers ontslag genomen. Ook was er binnen de concernstaf met name behoefte aan
specialistische inhuur (b.v. projectmatige werkzaamheden). Dekking van de inhuurkosten heeft
kunnen plaatsvinden uit de hiervoor bestemde reguliere product- & projectbudgetten dan wel
vacatureruimte en UWV-vergoedingen voor ziekte en zwangerschaps-verlof.
Ruimte
Als gevolg van de organisatie ontwikkelingen van Stadswerken naar Ruimte per 1 januari 2006 en de
verdere ontwikkelingen binnen Ruimte werd er gekozen om niet alle vacatures in te vullen.
Bij de overgang van Stadswerken naar Ruimte was extra capaciteit ingehuurd om het werk voort te
laten gaan. Verder werd bij verschillende afdelingen inhuurcapaciteit ingezet voor het begeleiden van
het cultuurtraject, het verbeteren van de werkprocessen en voor moeilijk vervulbare vacature voor
specialistische functies en/of management functies. Ook was bij Stadsbeheer en Afvalinzameling
capaciteit ingehuurd voor de reguliere taken, omdat medewerkers ingezet werden voor de
voorbereidingen voor de invlechting van Afvalinzameling bij Avalex.
De keuze om niet alle vacature te vervullen is vooral bij Ingenieurbureau Zoetermeer gemaakt rondom
de vraagstukken van een teruglopende interne orderportefeuille en de interne verzelfstandiging.
Hiervoor zijn mensen ingehuurd om de fluctuaties in de werkzaamheden op te vangen.
Welzijn
Voor het grootste deel heeft deze inhuur plaatsgevonden bij de afdeling V&A voor het onderdeel
accommodaties ( 1.000.000 ). Er is personeel ingehuurd voor de productie, schoonmaak etc. van de
accommodaties. Daarnaast is er bij de zwembaden voor het opvangen van pieken in de
zwemprogrammering en voor ziektevervanging 400.000 ingehuurd. Hiervoor is budget opgenomen
in de begroting. Bij de afdeling WZI is voor 380.000 aan personeel ingehuurd. Dit heeft voornamelijk
te maken gehad met de reorganisatie en het grote aantal vacatures. Hiervoor is budget opgenomen in
de begroting. Daarnaast levert de vacatureruimte dekking voor de inhuur van derden. De afdeling
Beleid heeft personeel ingehuurd voor ongeveer 70.000, voornamelijk voor specialistische
werkzaamheden. Hiertegenover stond in de meeste gevallen rijkssubsidie of ESF-subsidie. Tenslotte
is bij de afdeling Controlling voor ongeveer 100.000 ingehuurd. Deze inhuur heeft voornamelijk
plaatsgevonden ten behoeve van capaciteitstekort en kan financieel worden gedekt uit het budget
vacatureruimte.
Organisatieontwikkelingen
2006 was een jaar van vele grote en kleine organisatieveranderingstrajecten. In deze paragraaf
worden een aantal concernbrede trajecten genoemd die impact hadden op de interne organisatie.
Na de gemeenteraadsverkiezingen is er een nieuw collegeprogramma overeengekomen onder de
titel “(Meer)doen”. Hierin zijn negen speerpunten genoemd met zo specifiek mogelijk
resultaatduidingen en te nemen acties. Met dit programma worden bestaande (de)centrale trajecten
Concernverslag 2006 166